Решение № 2-284/2017 2-284/2017(2-6458/2016;)~М-6833/2016 2-6458/2016 М-6833/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-284/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голубиной Н.Г.,

при секретаре Барановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 26 января 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел России «Рыбинское» о взыскании компенсации за работу в ночное время, неустойки за просрочку выплаты компенсации за работу в ночное время, компенсации морального вреда,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований от 26.01.2017 г.) к Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел России «Рыбинское» о взыскании компенсации за работу в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2062 руб. 55 руб., неустойки за просрочку выплаты компенсации за работу в ночное время в сумме 138 руб. 21 коп., компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Исковые требования мотивированы следующим:

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МУ МВД России «Рыбинское» и работает в должности <данные изъяты>. В период прохождения службы, на основании графиков дежурств, утвержденных начальником следственного управления МУ МВД России «Рыбинское», ФИО2 ежемесячно привлекается к выполнению служебных обязанностей в ночное время, несение суточного дежурства в составе следственно-оперативной группы. Так ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к несению службы на суточное дежурство 25 и 31 числа, ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к несению службы на суточное дежурство 08,15,21 и 29 числа, ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к несению службы на суточное дежурство 07,16,23 и 29 числа, ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к несению службы на суточное дежурство ДД.ММ.ГГГГ и 24 числа. При этом ФИО2 осуществлял работу в ночное время в период с 22 часов до 06 часов. Однако, компенсация в виде повышенной оплаты за работу в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ своевременно выплачена не была.

Невыплата, предусмотренной законодательством, компенсации повышенной оплаты за несение службы в ночное время, повлекла нарушение прав истца и причинение ему морального вреда, он испытывал чувство тревоги, отчаяния и обиды на работодателя, чувство отвращения к работе. Незаконными действиями работодателя ФИО2 были причинены моральные и нравственные страдания, размер компенсации которых он оценивает в сумме 5 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ МВД России «Рыбинское» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в представленном в суд письменных возражениях.

Представитель третьего лица УМВД России по Ярославской ФИО4 ( по доверенности) полагала иск необоснованным.

Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО1., исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск оставить без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является сотрудником МУ МВД России «Рыбинское».

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенным с ФИО2 15.12.2015 г., ФИО2 обязуется выполнять обязанности в должности <данные изъяты> Сотрудник имеет права, предусмотренные ст. 11 и другими законами о службе, а также иные права в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 6.2. контракта начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по Ярославской области обязуется обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 9 Контракта Режим служебного времени и времени отдыха: ненормированный служебный день. Аналогичное положение указано в п.7 должностной инструкции, утвержденной 18.12.2013 г.

В соответствии с пунктом 1 Приказа МВД России от 4 января 1999 года № 1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года №1422», следственные управления выведены из структуры органов внутренних дел на территории субъектов Российской Федерации и образованы в качестве органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Личный состав Следственного управления является номенклатурой УМВД России по Ярославской области.

С 1 января 2012 года регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации". Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудниц, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю.

Согласно частям 6, 10 названной нормы сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Согласно части 5 указанной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Частью 5 статьи 58 данного закона определено право сотрудников на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

Порядок предоставления данного отпуска, его продолжительность и перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может быть установлен ненормированный служебный день, утвержден приказом МВД России от 6 сентября 2012 года N 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации". Режим ненормированного рабочего дня вводится руководителями органов или организаций, где сотрудник проходит службу, с указанием его должности в правилах внутреннего служебного распорядка и отметкой в контракте сотрудника.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха".

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что в случае необходимости сотрудник ОВД может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД. Руководитель, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, несет ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Порядок предоставления сотруднику компенсации за переработку в виде дней отдыха регулируется пунктом 9 Порядка.

Компенсация за переработку сотрудникам с ненормированным служебным днем осуществляется путем предоставления дополнительного отпуска, что указывается в контракте. Вместе с тем, если они привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и имеют систематическую переработку, а не эпизодическое привлечение к своим трудовым обязанностям, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 849 утвержден Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

Приказом УМВД России по Ярославской области от 18 марта 2013 года утверждены Правила внутреннего служебного распорядка органов и подразделений внутренних дел Ярославской области, согласно Приложению № 2 к которому должности всех наименований следственных подразделений отнесены к должностям рядового, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам устанавливается ненормированный служебный день.

Занимаемая ФИО2 должность включена в данный список и ему определен ненормированный служебный день. Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел ФИО2 также установлен ненормированный служебный день (п. 9).

За ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел истцу ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой.

Из материалов дела следует, что на основании графиков дежурств, утвержденных начальником следственного управления, истец в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время при несении суточного дежурства в составе следственно-оперативной группы.

В соответствии с пунктами 61 и 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД, компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, за каждый час работы в ночное время в размере 20% часовой ставки производится сотрудникам, выполняющим служебные обязанности по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период. Следовательно, условием выплаты является служба сотрудников в режиме сменности, однако истец в таком режиме службу не проходил. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников следственного управления осуществляется при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями, истец службу по графику сменности не несет. Привлечение сотрудников следственного управления к несению службы в составе следственно-оперативной группы при дежурной части осуществляется на основании части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ и носит эпизодический характер.

После каждого суточного дежурства ФИО2 предоставлялось время отдыха, что подтверждается графиком суточных дежурств, сведениями учета служебного времени, истцом не оспаривается.

Свидетель ФИО9 показала в суде, что в ДД.ММ.ГГГГ вела табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел – СУ МУ МВД России «Рыбинское». При ведении табеля допущены ошибки, не указано, что <данные изъяты>, в том числе истец фактически получили в виде дополнительного дня отдыха компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие дни. Предоставление дня отдыха осуществляется по рапорту <данные изъяты> по окончании суточного дежурства в <данные изъяты> группе. ФИО2 отдыхал два дня, все остальные следователи – один день.

Довод истца о том, что переработка носила постоянный, а не эпизодический характер, не подтверждается материалами дела, которые не содержат доказательств, свидетельствующих о систематическом привлечении истца к работе сверхустановленного служебного времени, а из содержания графика суточных дежурств, сведений учета служебного времени указанные обстоятельства не следуют.

С учетом изложенного выше у ФИО2 отсутствует право на взыскиваемую компенсацию.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основанного требования, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Межмуниципальному управлению министерства внутренних дел России «Рыбинское» о взыскании компенсации за работу в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ 2062 руб. 55 руб., неустойки за просрочку выплаты компенсации за работу в ночное время, в сумме 138 руб. 21 коп., компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Голубина

Мотивированное решение изготовлено: 31.01.2017 г.