Решение № 2-472/2026 2-472/2026(2-6220/2025;)~М-4132/2025 2-6220/2025 М-4132/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-472/2026

Дело № 2-472/2026

УИД:48RS0001-01-2025-005682-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Гнеушевой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 06.08.1999 года ей назначена и выплачивается государственная пенсия по старости в соответствии со статье 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1. В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. пенсия продолжала выплачиваться в соответствии с его нормами. Для определения размера пенсии был учтен среднемесячный заработок за период работы с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. Отношение зарплат составило 1,14, что менее предельной величины по Центральному федеральному округу 1,2. При этом ответчик установил такое отношение заработков на основании сведений из лицевого счета застрахованного лица, не перепроверяя переданные данные. Кроме того, ответчик не ставил истца в известность о том, что пенсия может быть рассчитана более выгодно, если будут сведения о заработке за другие годы работы или же более точные сведения по имеющимся годам заработков. Самостоятельно сведения о заработке истца ответчик не истребовал. В ноябре 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии и представила справку о заработной плате № 3852 ЮВ НДА от 09.10.2023 года за периоды работы с 1979 г. по 2001 г. Решением от 31.07.2025 г. ОСФР по Липецкой области инициировал проверку представленной архивной справки, выданной архивом ЮВЖД. На запрос ответчика № 77997\25 от 31.07.2025 г. из того же архива поступила справка о заработной плате за периоды работы с января 1975 г. по декабрь 1993 г. и с января 1995 г. по декабрь 2001 г. На основании поступивших сведений была обнаружена ошибка в ранее имеющихся в распоряжении фонда суммах заработной платы. Ответчиком в связи с поступлением новых сведений о заработной плате истица произведен перерасчет ее пенсии, отношение заработков увеличилось до 1,17, на основании чего увеличилась и сумма получаемой истицей пенсии на 40 рублей. При этом перерасчет размера пенсии был произведен только с июля 2025 года, а не с января 2002 года. Истица полагает, что ее пенсия должна быть рассчитана с учетом данных о заработной плате с января 2000 г. по декабрь 2001 г. с момента назначения трудовой пенсии по старости, то есть с 01.01.2002 г. Уточнив заявленные требования, ФИО1 просила возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность принять для исчисления размера ее пенсии сведения о заработной плате, отраженные в справке от 02.09.2025 года № ИСХ-3055/ЮВ НДА за период с января 1979 года по декабрь 1993 года и с января 1995 г. по декабрь 2001 г. и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2002 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала, что правовых оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

- имеющегося на 01.01.2002 г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;

- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991г.;

- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании пункта 12 указанной статьи при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяются Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Согласно ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

В заработок для исчисления пенсий включались все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР. При этом оплата труда по совместительству учитывается при условии, если вместе с заработком по основной работе она не превышает четырехкратного размера минимальной заработной платы с применением в соответствующих случаях к минимальной заработной плате установленных районных коэффициентов. В заработок для исчисления пенсии включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок. Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (без ограничений для совместительства, предусмотренных частью первой настоящей статьи).

В редакции ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до внесения изменений от 17.03.1997, было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 06.08.1999 года истице ФИО4 назначена и выплачивается государственная пенсия по старости в соответствии со статьей 80 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. пенсия продолжала выплачиваться в соответствии с нормами данного Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что при расчете пенсии истца была взята её заработная плата за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.; отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 1,14 при предельной величине по ЦФО – 1,2.

В ноябре 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку о заработной плате № 3852 ЮВ НДА от 09.10.2023 года за периоды работы с 1979 г. по 2001 г.

Решением от 31.07.2025 г. ОСФР по Липецкой области инициировал проверку представленной архивной справки, выданной архивом ЮВЖД.

На запрос ответчика № 77997\25 от 31.07.2025 г. из отдела архивов службы управления делами ЮВЖД поступила справка о заработной плате от 02.09.2025 года № ИСХ-3055/ЮВ НДА за периоды работы с января 1975 г. по декабрь 1993 г. и с января 1995 г. по декабрь 2001 г.

Ответчиком в связи с поступлением новых сведений о заработной плате истица произведен перерасчет ее пенсии, отношение заработков увеличилось до 1,17, на основании чего увеличилась и сумма получаемой истицей пенсии на 40 рублей. При этом перерасчет размера пенсии был произведен с 1 июля 2025 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца с датой заполнения 07.08.1974 года, ФИО1 работала с 07.08.1974 г. по 01.01.1975 г. в должности воспитателя детского сада № 23 ст. Грязи ЮВЖД, с 01.01.1975 г. по 29.06.1980 г. - воспитателя ясли-сада, с 30.06.1980 г. по 01.03.1998 г. в должности заведующей детского сада № 26 ст. Грязи ЮВЖД, с 02.03.1998 г. по 07.01.2022 г. в должности заведующей детского сада № 130 ст. Грязи ЮВЖД, с 07.01.2023 г. по настоящее время в должности воспитателя детского сада.

Согласно представленному ответчиком предварительному расчету, с учетом сведений о заработной плате ФИО1, отраженной в справке, полученной в ответ на запрос ОСФР № 77997\25 от 31.07.2025 г., наиболее выгодное отношение заработков за 24 месяца (2000-2001 годы), коэффициент составит 1,117.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действовавшего на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности предоставить сведения о работе и по заработной плате для начисления пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В случае невыполнения органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному (повторному) обращению в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности принять для исчисления размера ее пенсии сведения о заработной плате, отраженные в справке от 02.09.2025 года № ИСХ-3055/ЮВ НДА за период с января 1979 года по декабрь 1993 года и с января 1995 г. по декабрь 2001 г. и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2002 г., подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 (СНИЛС №) сведения о заработной плате, отраженные в справке от 02.09.2025 года № ИСХ-3055/ЮВ НДА за период с января 1979 года по декабрь 1993 года и с января 1995 г. по декабрь 2001 г. и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2002 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года