Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» (далее – ООО «ЕИРЦ РК») о снятии задолженности по коммунальным услугам и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с указанным выше иском к ООО «ЕИРЦ РК» по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Поставщиком тепловой энергии является ООО «КЭР». ООО «ЕИРЦ РК» производит начисление платы за отопление. В течение отопительного сезона 2017-2018 она в полном объеме оплатила счета за отопление. Отопительный сезон завершился 15 мая 2018. За май, июнь и июль 2018 ООО «ЕИРЦ РК» начислила ей плату за отопление и выставила квитанции за май 2018 в сумме 3974,85 руб., за июнь 2018 в сумме 2342,67 руб. и за июль 2018 в сумме 2781,43 руб., всего на общую сумму 9098,95 руб. Указанную плату она также внесла в полном размере. При этом услуги по отоплению в указанный выше период ей не оказывались. Какие-либо договоры с указанными выше организациями она не заключала. Считает, что ООО «ЕИРЦ» необоснованно начисляло ей плату по отоплению за услуги по окончанию отопительного сезона.

Истец просила суд:

обязать ООО «ЕИРЦ РК» произвести перерасчет по статье «отопление» и снять в полном объеме плату за период с 15 по 31 июля 2018;

взыскать с ответчика в ее пользу излишне выплаченную сумму за коммунальную услугу по статье отопление в размере 7111,52 руб.;

взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчика ООО «ЕИРЦ РК» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Они представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование своих доводов указали, что с 2013 теплоснабжение дома <адрес> осуществляет теплоснабжающая организация ООО «КЭР». Способом управления многоквартирным домом <адрес> собственники выбрали управление ТСЖ «Южный». Последний осуществляет содержание общедомового имущества, в том числе общедомового прибора учета (далее – ОПУ), и несет ответственность за его состояние. Между ООО «ЕИРЦ» и ТСЖ «Южный» заключен агентский договор от 01.02.2016, который на услугу по отоплению не распространяется. Услуга по отоплению жильцам указанного выше дома оказывается ООО «КЭР».

Между ООО «ЕИРЦ» и ООО «КЭР» заключены агентские договоры на сопровождение расчетов с потребителя услуг и об оказании юридических услуг по претензионно-исковой работе, в соответствии с которыми они от своего имени в интересах заказчика осуществляют начисление, сбор, учет платежей, а также взыскание задолженности. 18.05.2018 на основании распоряжения ООО «КЭР» № 01-01/2084 был выведен из эксплуатации узел учета тепловой энергии по адресу: <адрес>. Согласно актам проверки от 04.05.2018 преобразователь расходомера ОПУ в доме по адресу: <адрес> подлежал очередной проверке 22.04.2018, но по истечении этого срока не был введен в эксплуатацию, в связи с чем был выведен из эксплуатации с 23.04.2018. Акт проверки был подписан представителем ТСЖ «Южный». По указанным выше причинам, в соответствии с пп. «а» п.59 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в период с мая по июль 2018 по дому <адрес> производилось начисление платы исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. 23.07.2018 из ООО «КЭР» в адрес ООО «ЕИРЦ РК» поступили акт ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии от 20.07.2018 в доме <адрес>. ООО «ЕИРЦ РК» было предложено с 20.07.2018 производить начисление платы по указанным выше адресам на основании показаний приборов учета тепловой энергии. В связи с этим, в квитанциях за август 2018 ООО «ЕИРЦ РК» произвело перерасчет платы за «отопление» по указанным домам за период с 20.07.2018 по 22.07.2018. Плата за отопление ФИО1 была уменьшена на 234,30 руб. Они считают, что они и ООО «КЭР» не нарушали права истца и их действия согласуются с требованиями законодательства. Кроме того просили в случае удовлетворения иска уменьшить размер взыскиваемого штрафа.

В судебное заседание представители третьего лица ООО «Карелэнергоресурс» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица ТСЖ «Южный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором поддержали исковые требования истицы, указав, что прибор учета тепловой энергии был выведен из эксплуатации по причине окончания срока проверки. Проверка прибора проводилась в Санкт-Петербурге в августе 2018 г., после чего прибор был установлен и принят ООО «КЭР». После отопительного сезона услуги по отоплению жильцам дома <адрес> не предоставлялись. Жители домов вносят плату за отопление в течение отопительного сезона на основании показаний ОПУ. Обслуживание приборов учета производится за счет средств статьи «содержание». Отдельные договоры на услуги по отоплению жильцами домов ТСЖ не заключались. Счета за ЖКУ жильцам выставляет ООО «ЕИРЦ». ТСЖ «Южный» не давало распоряжений о начислении платы в межотопительный период. После совещания с участием зам.министра строительства, ЖКХ и энергетики РК удалось добиться того, что начисление платы прекратили и сделали перерасчет за часть июля 2018.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании договора управления многоквартирными домами от 01.11.2013 ТСЖ «Южный» приняло на себя обязательства осуществлять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также предоставлять коммунальные услуги собственникам и жителям этого дома.

Согласно агентскому договору от 01.02.2016 № 270-012 ТСЖ «Южный» поручило ООО «ЕИРЦ РК» производить начисление, сбор и перерасчет платы за услуги по содержанию и вывозу ТБО.

По договору подряда от 01.09.2017 № 14/18-ТО, ООО приняло на себя обязательство оказывать ТСЖ «Южный» услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя, в том числе в доме по <адрес>.

Постановлением главы АМО «Беломорский муниципальный район» от 27.10.2014 № 1552, ООО «КЭР» определена единой теплоснабжающей организацией на территории Беломорского района РК.

По договору ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018, заключенному между ресурсоснабжающей организацией ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный», РСО обязалось осуществлять поставку коммунального ресурса ТСЖ «Южный», а также приняло на себя обязательство от своего имени совершать действия по начислению и сбору с потребителей платежей за услуги по отоплению, проведению перерасчета и корректировки платы.

Согласно договоров от 01.02.2018 № 1193/02-АД 2018 и № 78, заключенных между ООО «КЭР» и ООО «ЕИРЦ РК», последнее приняло на себя обязательство от своего имени в интересах Заказчика совершать действия по начислению платы и сбору платежей за услуги теплоснабжения, а также оказывать ему услуги по ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности за услуги по теплоснабжению.

Как следует из акта проверки функционирования узлов учета тепловой энергии от 04.05.2018, на узле учета тепловой энергии объекта: <адрес> - 22.04.2018 истец срок проверки расходомера ВСТН. Указанный узел учета тепловой энергии был выведен из эксплуатации с 23.04.2018.

Приказом и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от 15.05.2018 № 160, с 12:00 часов 15.05.2018 был прекращен отопительный период на территории Беломорского района.

Письмом ООО «КЭР» от 18.05.2018 № 01-01/2084, направленным в адрес ООО «ЕИРЦ РК», до сведения последнего было доведено, что узел учета тепловой энергии по адресу: <адрес> выведен из эксплуатации с 23.04.2018.

Согласно писем ТСЖ «Южный» в адрес ООО «КЭР» от 26.06.2018 и 25.07.2018, в адрес ООО «ЕИРЦ РК» от 13.07.2018, в адрес Министерства строительства, ЖКХ и энергетики РК от 04.07.2018, ТСЖ «Южный» предлагало не начислять плату за отопление жильцам дома по <адрес> с июня 2018 по начало нового отопительного сезона, и произвести снятие уже начисленной платы по отоплению за летний период.

20.07.2018 после проведения проверки были установлены приборы учета тепловой энергии в доме по <адрес>, что подтверждается актом, составленным представителями ТСЖ «Южный» и ООО.

Согласно счетов-квитанций, выставленных ООО «ЕИРЦ РК» ФИО1 (<адрес>) за май, июнь и июль 2018 была начислена плата за отопление в размере 3974,85 руб., 2342,67 руб. и 2781,43 руб. (без учета перерасчета в августе 2018) соответственно. Согласно сведений из ООО «ЕИРЦ РК» при начислении платы за август 2018 ФИО1 был сделан перерасчет платы за отопление за июль 2018, а именно снята плата, начисленная за период с 20.07.2018 по 22.07.2018, в размере 234,30 руб.

ФИО1 в марте 2019 обратилась в ООО «ЕИРЦ РК» с заявлением о проведении перерасчета и возврата платы за отопление за май, июнь и июль 2018. Как следует из письма, направленного в адрес истца ООО «ЕИРЦ РК» 18.03.2019, ответчик отказался производить перерасчет платы.

13.08.2018 в г.Петрозаводске на совещании с участием зам.министра министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, представителей ТСЖ «Южный», ООО «КЭР» по вопросу начисления платы за отопление в межотопительный период жильцам дома <адрес>, ООО «КЭР» было предложено заблаговременно уведомлять потребителей тепловой энергии об истечении сроков проверки приборов учета и прекратить выставление счетов за теплоснабжение многоквартирных домов с даты ввода приборов учета в эксплуатацию.

20.08.2018 представителями ООО «КЭР» и ТСЖ «Южный» были составлены акты о вводе и проверке узлов учета тепловой энергии в домах <адрес> и <адрес> с 20 июля 2018.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме и за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.ч.2.2, ст.161 ЖК РФ).

В силу ч.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Часть 7.1 ст.155 ЖК РФ, действовавшая до 03.04.2018, допускала возможность прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Введенной в действие с 03.04.2018 частью 7.5 ст.155 ЖК РФ было установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме могут предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом и ресурсоснабжающей организацией договора договор ресурсоснабжения вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами или определенного в соответствии с жилищным законодательством способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит ресурсоснабжающей организации лишь при наличии указанных выше оснований.

В иных случаях ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых товариществом собственников жилья, плату за коммунальные ресурсы, в связи с тем, что в данном случае они не являются исполнителями этих услуг, не управляют многоквартирными домами и не отвечают за качество коммунальных услуг.

Доказательств наличия каких-либо установленных Законом оснований для начисления и взимания с истца платы за отопление его жилого помещения непосредственно ресурсоснабжающей организацией, как исполнителя коммунальной услуги, в судебное заседание не представлено.

В судебном заседании установлено, что в исковой период ТСЖ «Южный» являлось исполнителем услуги по договору теплоснабжения в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое получало соответствующий коммунальный ресурс от ООО «КЭР». При этом по договору ресурсоснабжения от 14.02.2018 № 2302/02-ДР-2018., ООО «КЭР», принявшее на себя функции агента ТСЖ «Южный» по начислению и сбору платежей за отопление, должно было руководствоваться в своих действиях поручениями принципала ТСЖ «Южный», но фактически игнорировало их и руководствовалось своими интересами. Соответственно, у ООО «ЕИРЦ РК», действовавшего как агента ООО «КЭР», не имелось правовых оснований для того, чтобы при начислении истцу платы за услуги по отоплению руководствоваться указаниями не исполнителя услуги (ТСЖ «Южный»), а ООО «КЭР». Фактически в данной ситуации ООО «ЕИРЦ РК» должно было руководствоваться интересами и требованиями ТСЖ «Южный», но также игнорировало их. При этом, исполнитель коммунальной услуги ТСЖ «Южный» решений о начислении истцу платы за отопление в межотопительный сезон за период с 16 мая, июнь и июль 2018 не принимало и соответствующих указаний ООО «КЭР» или ООО «ЕИРЦ РК» о начислении платы истцу не давало. Между ТСЖ «Южный» и ООО «КЭР» имеется спор по поводу обоснованности начисления платы за отопление в межотопительный период (с 16 мая, июнь и июль 2018), который они вправе разрешить между собой в установленном порядке. В связи с этим, в исковой период у ООО «ЕИРЦ РК» не имелось правовых оснований производить начисление и требовать плату за отопление за исковой период с истца ФИО1

Исходя из существа исковых требований, а также установленных в судебном заседании характера и обстоятельств правоотношений, в соответствии с которыми в непосредственных отношениях по проведению расчета (перерасчета) и сбору платы за отопление с истцом состояло ООО «ЕИРЦ РК», которое фактически оказывало ему соответствующие услуги, суд приходит к выводу, что именно ООО «ЕИРЦ РК» является надлежащим ответчиком по иску ФИО1 На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 о перерасчете задолженности и возврате платы к ООО «ЕИРЦ РК» обоснованными.

Поскольку ООО «ЕИРЦ РК» необоснованно отказало истцу в перерасчете и снятии платы (задолженности) за отопление за указанный выше период, суд на основании абз.3 ст.12 ГК РФ, возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет и снять в полном размере начисленную истцу плату за отопление за период с 16 по 31 мая, июнь и июль 2018 г. Внесенная ФИО1 плата за отопление за период с 16 по 31 мая, июнь и июль 2018 подлежит взысканию с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца. Расчет: с 16 по 31 мая 2018 в размере 1987,42 руб. (пропорционально количеству дней в месяце, в течение которых услуги по отоплению не предоставлялась 3974,85 руб. : 31 день х 16 дней) + плата за отопление начисленная за июнь в размере 2342,67 руб. + плата за отопление начисленная за июль, (с учетом перерасчета в августе 2018) в размере 2547,13 руб. = 6877,22 руб.

В связи с тем, что ООО «ЕИРЦ РК», выполняя от своего имени функции исполнителя коммунальной услуги по начислению платы за отопление, необоснованно произвело начисление платы истцу за период с 16 по 31 мая, июнь и июль 2018 г., а также необоснованно отказало ей в проведении перерасчета, оно нарушило потребительские права истца, в силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» требование ФИО1 о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. В силу ст.151 ГК РФ, с учетом обстоятельств спора, данных о личности истца, характера причиненных ей нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд приходит к выводу, что с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 500 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ООО «ЕИРЦ РК» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% присужденной ей суммы, что составляет 3688,91 руб. Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа. Конституционный суд РФ в своем определении от 21.12.2000 №263-О указал, что положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что указанная выше сумма штрафа соразмерна последствиям ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, в связи с чем не находит оснований для его уменьшения.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ЕИРЦ РК» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в размере 700 руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ООО «ЕИРЦ РК» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» произвести перерасчет и снять с ФИО1 в полном объеме плату по услуге «отопление» за период с 16 мая по 31 мая 2018, июнь 2018 и июль 2018, начисленную по лицевому счету № по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в пользу ФИО1 плату за «отопление» в размере 6877 рублей 22 копейки, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей и штраф в размере 3688 рублей 91 копейка. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2019