Решение № 2-2624/2019 2-2624/2019~М-2107/2019 М-2107/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2624/2019

<данные изъяты>

Дело №2-2624/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении периодов работы,

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

- о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018,

- о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03.09.2018,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. Просила о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03.09.2018.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 629998/18 от 03.12.2018 (с приложением) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Полагает, что решение в части включения периодов работы с 01.07.2003 по 01.06.2005, с 01.11.2017 по 11.02.2018, с 08.03.2018 по 02.09.2018 в специальный стаж в календарном исчислении является необоснованным, так как суммарная занятость работы составляет нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, а, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, истец считает незаконным отказ во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 утверждает, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, а также включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные требования не признала. Суду представлены письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических" учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

На основании исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств, судом установлено, что 03.09.2018 истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 629998/18 от 03.12.2018 (с приложением) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Периоды работы: с 01.07.2003 по 01.06.2005 в должности врача-трансфузиолога в отделении гравитационной хирургии крови на 0,5 в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») и в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») включены в специальный стаж в календарном исчислении, льготный порядок не применен, поскольку наименование отделения не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» и наименование должности не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

с 01.11.2017 по 11.02.2018, с 08.03.2018 по 02.09.2018 в должности врача-трансфузиолога в отделении гравитационной хирургии крови на 0,5 ставки по внутреннему совместительству в БУЗ ВО «ВОКБ №», в должности врача-анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №» ФСИН России включены в специальный стаж в календарном исчислении, льготный порядок не применен, поскольку наименование отделения «гравитационная хирургия» не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» и наименование должности не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того, в период работы в должности врача- анестезиолога-реаниматолога также не представляется возможным включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как работа протекала на 0,5 ставки, в связи с чем не было соблюдено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Истец ФИО1 полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости я обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 11.02.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 (далее - Правила N 781).

В силу п. 3 Правил N 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 4 Правил N 781 сказано, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась по нескольким указанным в списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исходя из смысла части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, данные нормы предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В перечне, действующем на момент разрешения данного спора, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, поименованы в числе прочих «хирургическое отделении», «отделение реанимации и интенсивной терапии», «отделение анестезиологии-реанимации» и должности «оперирующий врач-специалист всех наименований», «врач анестезиолог- реаниматолог».

Как следует из приказа № 617 о приеме от 02.07.2003 в период с 01.07.2003 по настоящее время истец работает в должности врача-трансфузиолога в отделении гравитационной хирургии крови в БУЗ ВО «ВОКБ №».

В спорный период в указанной должности и отделении истец работала в течение неполного рабочего времени - на 0,5 ставки.

В соответствии с приказом Минздрава СССР № 1039 от 06.08.1986 «О мерах по внедрению в практику метода гравитационной хирургии крови» повсеместно были созданы центры и отделения гравитационной хирургии крови.

Согласно Положению о региональном (краевом, городском, областном) центре гравитационной хирургии крови, являющемуся приложением №3 к Приказу Минздрава СССР №1039 от 06.08.1986, одними из основных задач центра являются оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови, оказание экстренной медицинской помощи больным в случае появления реакций и осложнений во время проведения методов детоксикации.

Штатными расписаниями БУЗ «ВОКБ №» за 2003-2005, 2017-2018 года, предусмотрено структурное подразделение «Отделение гравитационной хирургии крови», которые укомплектованы врачами-трансфузиологами, включая заведующего отделением, операционными медсестрами и старшей медицинской сестрой.

Согласно Положению об отделении гравитационной хирургии крови утвержденному 07.12.2011 главным врачом БУЗ ВО «ВОКБ №» отделение является самостоятельным отделением больницы, основными задачами которого является: оказание на месте высококвалифицированной помощи больным, нуждающимся в операциях гравитационной хирургии крови, оказание консультативно-методической помощи врачам при отборе больных на операции гравитационной хирургии крови, сорбционной и квантовой терапии, внедрение новых методов эфферентной терапии с применением последних достижений науки осуществление научно-методического руководства по вопросам гравитационной хирургии.

К функциям отделения отнесены проведение следующих операций: лечебный плазмаферез дискретным и фракционным методами; гемосорбция, плазмосорбция, лимфосорбция; плазмаферез с эксптракорпаральной инкубацией клеточных элементов иммунокорректорами, антибиотиками, ультрафиолетовое облучение крови; внутрисосудистое лазерное облучение крови; магнитное облучение крови; гемодиализ; ультрафильтрация; гемофильтрафия; гемодиафильтрация; гипербарическая оксигенация.

В соответствии с должностной инструкцией врача-трансфузиолога отделения гравитационной хирургии крови от 07.12.2011, его основными обязанностями являются: проведение пациентам плазмофереза, гемосорбции, квантовых методов обработки крови в соответствии с современными требованиями и достижениями науки; оказывать экстренную медицинскую помощь пациентам в случае появления реакций и осложнений во время проведения хирургических методов детоксикации; осуществлять контроль за работой подчиненного ему среднего медицинского персонала. Кроме того, врач вправе отменять операции экстракорпоральной обработки крови при недостаточной подготовке больного или с учетом его состояния.

Операционные карты больных отделения гравитационной хирургии крови и протоколы наблюдения за пациентом при проведении экстракорпоральных вмешательств в полной мере отражают и подтверждают мое участие в хирургические манипуляциях в должности врача-трансфузиолога отделения гравитационной хирургии крови в спорный период.

Проведение экстракорпоральных вмешательств, входивших в функциональные обязанности врача-трансфузиолога, предусматривает работу с неапробированной кровью и соответственный риск заболевания гемотрансмиссивными инфекциями (гепатиты, ВИЧ и др.). Соответственно отделение гравитационной хирургии крови является отделением хирургического профиля стационара.

Анализ должностных инструкций, приказов, штатных расписаний, операционных журналов позволяет сделать вывод, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в качестве оперирующего врача в подразделении хирургического профиля.

Пунктом 1.7 Приложения № 6 и № 4 Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений системы здравоохранения Воронежской области, утвержденного Приказом Департамента здравоохранения Воронежской области от 16.10.2009 № 503 и от 06.05.2013 № 758 в перечень подразделений с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда включены «хирургические отделения всех профилей стационаров, в том числе, гравитационной хирургии крови».

Согласно трудовому договору в период работы в БУЗ ВО «ВОКБ №», ФИО1 предоставляется дополнительный отпуск в количестве 14 дней, а так же надбавка за работу во вредных условиях труда в количестве 15%, что следует из личной карточки и тарификационных списков.

Операционные журналы за спорный период работы также подтверждают осуществление хирургических функций.

На основании приказа о приеме от 06.10.1995 № 146-к, приказа об увольнении от 30.05.2005 № 345-к, объяснений истца, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.10.1995 по 06.10.2005 работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии БУЗ ВО «ВГКБСМП №».

В спорный период в указанной должности и отделении истец работала в течение неполного рабочего времени - на 0,5 ставки.

На основании приказа о приеме МСЧ-36 № 2 л/с от 09.01.2014 судом установлено, что с 01.01.2014 и по настоящее время ФИО1 работаем в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36.

В функциональные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации-анестезиологии в БУЗ ВО «ВГКБСМП №», а так же в отделении анестезиологии-реанимации филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 входит: обследование, осмотр больного, назначение лечения, оказание экстренной помощи пациентам, оказание первичной реанимационной помощи, оказания неотложной помощи в критических состояниях, интубации трахеи, проведения аппаратной ИВЛ, катетеризации центральных вен и т.д. осуществление комплекса мероприятий при детоксикационных методах и интенсивной терапии (гемосорбции, плазмоферезе, гемодиализе и ультрафильтрации).

В спорные периоды работы истец была допущена к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (заключение УФСКН по ВО от 2014, 2017), в связи с чем, имела вредность связанную с вдыханием паров анестезии.

ФИО1 начислялась надбавка за вредность к окладу, а так же предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается справкой БУЗ ВО «ВГКБСМП №» и справкой ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России от 20.05.2019 № 137/2-134.

Должность истца в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии, а так же, в отделении анестезиологии-реанимации стационара полностью соответствует Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что периоды работы с 01.07.2003 по 01.06.2005 в должности врача-трансфузиатора отделения гравитационной хирургии крови БУЗ ВО «Воронежская клиническая больница №», в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии БУЗ ВО «ВГКБСМП №; с 01.11.2017 по 11.02.2018, с 08.03.2018 по 02.09.2018 в должности в должности врача-трансфузиатора отделения гравитационной хирургии крови БУЗ ВО «Воронежская клиническая больница №», в должности в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации филиала «Туберкулезной больницы ФК МСЧ-36» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Истец просит возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 12.02.2018 по 07.03.2018.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 629998/18 от 03.12.2018 периоды с 12.02.2018 по 07.03.2018 (26 дней) не включены в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке БУЗ ВО «ВОКБ №» от 01.03.2018 № 28, приказу от 06.02.2018 № 13 ФИО1 была направлена для повышения квалификации по циклу «Трансфузиология».

Курсы повышения квалификации: с 12.02.2018 по 07.03.2018 имели место в периоды работы в должности врача-трансфузиолога в отделении гравитационной хирургии крови в БУЗ ВО «ВОКБ №» и в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2018 по 07.03.2018 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода у истца по состоянию на дату подачи заявления 03.09.2018 имеется необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии - 30 лет, в связи с чем, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018, о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03.09.2018 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже удовлетворить.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы ФИО1:

с 01.07.2003 по 01.06.2005 в должности врача-трансфузиатора отделения гравитационной хирургии крови БУЗ ВО «Воронежская клиническая больница №», в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии БУЗ ВО «ВГКБСМП №;

с 01.11.2017 по 11.02.2018, с 08.03.2018 по 02.09.2018 в должности в должности врача-трансфузиатора отделения гравитационной хирургии крови БУЗ ВО «Воронежская клиническая больница №», в должности в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации филиала «Туберкулезной больницы ФК МСЧ-36».

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 12.02.2018 по 07.03.2018.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.06.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко