Решение № 2-1899/2017 2-1899/2017~М-1546/2017 М-1546/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1899/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием ответчиков ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО1 адвоката Плотникова П.П., действующего на основании ордера № от ... 2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

25 октября 2017 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к ФИО1 и ФИО3 об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее КУМИ Администрации г.Шадринска) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения.

КУМИ Администрации г.Шадринска свои требования мотивировали тем, что Администрацией г.Шадринска приняты постановления от ... 2015 года № «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Шадринске на 2013-2017 годы», в новой редакции от ... 2014 года № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2013-2017 годы».

В данные программы внесён дом №... по ул.... в г.Шадринске, а также этот дом включён в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года №257.

Согласно положениям указанной региональной программы, собственникам помещений, подлежащим переселению, в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания), предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади, не менее ранее занимаемого.

Квартира № по ул...., ..., в г.Шадринске принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, которые были согласны изначально на переселение из аварийного дома, но в настоящее время отказываются от подписания договора мены.

Взамен изымаемого жилья, площадью 42,1 кв.м., КУМИ Администрации г.Шадринска предлагает равноценное жилое помещение № по ул...., ..., общей площадью 43,3 кв.м., являющееся муниципальной собственностью.

Проживание ответчиков в аварийном жилье влечёт за собой опасные последствия в виде нанесения вреда здоровью и жизни.

КУМИ Администрации г.Шадринска просят изъять жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске у ответчиков, путём вселения их в жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске.

Прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске и установить за ними право собственности на жилое помещение по ул.Василия ..., ..., в г.Шадринске на праве мены жилыми помещениями.

Установить право собственности на жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске за муниципальным образованием город Шадринск.

Представитель КУМИ Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился.

КУМИ Администрации г.Шадринска о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 иск не признал, в судебном заседании пояснил, что он не подписывал проект договора мены и своего согласия на переселение не давал.

Соглашение между сторонами не достигнуто, а согласно ч. 1 ст.432 ГПК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Считает, что истцом нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения. Собственники надлежащим образом уведомлены не были.

Полагает, что предоставляемое жилое помещение по ул...., ..., не соответствует жилому помещению по ул...., ..., в г.Шадринске.

Принадлежащее ответчикам помещение расположено в историческом центре города, на незатопляемой территории с развитой инфраструктурой, тогда как предлагаемое к обмену жилое помещение расположено в Северном поселке, дом построен на болотистой почве, отсутствует возможность обратиться за медицинской, юридической и иной помощью, посещение любых учреждений и организаций города сопряжены с финансовыми затратами.

Указывает, что в характеристиках квартиры №... по ул.Михайловская, ..., допущена ошибка. Изначально квартира была двухкомнатной, с жилой площадью 35,3 кв.м., после увеличения в 1998 году её общей площади на 6,9 кв.м. за счёт отгороженной части общей кухни, стала однокомнатной.

Не согласен на переселение, также не согласен с тем, что ему предоставят другое жилое помещение.

Ответчик ФИО2. в судебном заседании пояснила, что она никогда не давала своего согласия на переселение.

Ей на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №... по ул...., ..., в г.Шадринске, кроме неё собственником является ФИО1

Считает, что предоставляемое жилье по ул...., ..., не равноценно тому, которое находится в её собственности. В предлагаемой новостройке всего один выход, что не обеспечивает безопасность при пожаре. Дом не газифицирован, нет балконов, расположен далеко от автобусной остановки. Придомовая территория новостройки не благоустроена.

Не согласна на переселение, также не согласна с тем, чтобы ей предоставили другое жилое помещение.

Суд, заслушав ответчиков, исследовав письменные материалы, считает, что исковые требования КУМИ Администрации г.Шадринска удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками в равных долях однокомнатной квартиры №... в доме №... по ул.... в г.Шадринске Курганской области.

Указанное жилое помещение имеет общую площадь 42,1 кв.м., жилую - 21,6 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д....).

В соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», жилой дом по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области включён в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в г.Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции, принятую постановлением Администрации г.Шадринска от ... 2015 года №, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции, утверждённую постановлением Администрации г.Шадринска от ... 2014 года №, в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы», утверждённую постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года №257 (л.д....).

Согласно положениям указанной региональной программы собственникам помещений, подлежащим переселению, в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания), предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади, не менее ранее занимаемого.

В связи с этим, КУМИ Администрации г.Шадринска ответчикам ФИО1 и ФИО2 для переселения предложена квартира №... по ул...., ..., в г.Шадринске, общей площадью 43,3 кв.м., являющаяся муниципальной собственностью (л.д...).

Ответчики отказались от переселения в данное жилое помещение, мотивируя тем, что не считают дом №... по ул.... в г.Шадринске аварийным. Доказательства признания его таковым не представлены. Предоставляемое жильё не равноценно.

В судебном заседании ответчики заявили о нарушении их жилищных прав, так как обмен является неравноценным.

Как следует из ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.З ст.2 данного Федерального закона, под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий, в том числе, в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника.

ч.8 ст.32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещением зачётом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.чЛ-З, 5-9 ст.32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путём его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену, по соглашению с собственником.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п.п.«и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14).

Из материалов дела следует, что КУМИ Администрации г.Шадринска не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников.

Так, ФИО1 и ФИО2 не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в квартиру №... ул ..., ..., в г.Шадринске ответчики отказались.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч.1), никто не может быть лишён своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Суд считает необходимым отказать КУМИ Администрации г.Шадринска в иске об изъятии жилого помещение по ул...., ..., в г.Шадринске у ответчиков, путём вселения их в жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске, в прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске и установления за ними права собственности на жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске на праве мены жилыми помещениями, в установлении права собственности на жилое помещение по ул...., ..., в г.Шадринске за муниципальным образованием - город Шадринск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к ФИО1 и ФИО3 об изъятии жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -Е.В. Брагина

Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 25 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска - без удовлетворения.