Решение № 2-1124/2017 2-1124/2017~М-1115/2017 М-1115/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1124/2017

Дело № 2-1124/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2017 года г. Инза, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Завозиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в ФИО2 районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с учетом периода работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что в указанный период ФИО1 работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>. При оформлении её трудовой книжки и внесении в неё соответствующих записей об указанном периоде работы записи были внесены с исправлениями. При обращении в Управление Пенсионного фонда в ФИО2 районе по вопросу назначения трудовой пенсии по старости ей было отказано о включении спорного периода в общий стаж работы. Вопрос о внесении исправлений она пыталась решить в досудебном порядке, но организации, выдавшей ей трудовую книжку, не существует, архив колхоза «<данные изъяты>» уничтожен в результате пожара. Считает, что её работа в спорный период подтверждается записями трудовой книжки. Её трудовая книжка колхозника была заведена в 1987 году, после того, как она была принята на работу.

В судебном заседании истица ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить ее требования, пояснив, что право на назначение пенсии у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим она обратилась к ответчику с необходимым пакетом документов. Однако, ответчик не включил в страховой стаж период её работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей было предложено обратиться в суд об установлении юридического факта. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы в спорный период в колхозе «<данные изъяты>». Определением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её заявление было оставлено без рассмотрения, ввиду наличия спора о праве. Определением суда ей было разъяснено право на обращение в суд в исковом порядке, что ею и было сделано. Считает, что при удовлетворении её требований о включении спорного периода работы в страховой стаж перерасчет пенсии ей должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того пояснила, что ее трудовая книжка колхозника была заведена значительно позже после приема ее на работу, потому что ранее бланков трудовых книжек не хватало и выдавали их в колхозы в ограниченном количестве. Поэтому на практике работника принимали на работу, а трудовую книжку заводили позднее. Ранее колхоз <данные изъяты>» подчинялся Инзенскому районному агропромышленному предприятию и вся отчетность, которая велась в колхозах, предоставлялась в это предприятие, в связи с чем ей неоднократно приходилось ездить туда в командировки. Командировочные удостоверения у неё сохранились по настоящее время. В подтверждение того, что она действительно работала в колхозе «<данные изъяты>», являются отчеты, которые ею представлены из муниципального архива, в которых указано, что отчеты выполнены экономистом ФИО1 и проставлена её подпись.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> (межрайонное) З.Г.Н., действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснив, что основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами.

ФИО1 обратилась в УПФР в ФИО2 районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, представив необходимый пакет документов.

Согласно трудовой книжке, истица принята на работу в члены колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и прекращено членство в колхозе ДД.ММ.ГГГГ.

Данная запись занесена с нарушением Инструкции 1975 года «О порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников», а именно несвоевременно издано решение о принятии в члены колхоза в 1986г., основание внесения записей о трудовом участии в общественном хозяйстве с 1985г. по 1990г. книги учета трудового стажа. Основным документом, характеризующим работу члена колхоза, является трудовая книжка колхозника. При решении вопроса о включении периода работы в качестве члена колхоза следует учитывать, что в соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели (колхоза), утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.1935г., в члены артели (т.е. на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Следовательно, если в трудовой книжке колхозника занесены сведения о работе после достижения 16 лет, то следует учитывать их следует как работу в качестве члена колхоза.

Согласно положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» № 190 от 04.10.1991г. записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях.

Другие документы, подтверждающие данный период работы, истицей представлены не были.

Колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован, поэтому дооформить трудовую книжку не представляется возможным. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. документа колхоза «<данные изъяты>» в архив не поступали и их местонахождение неизвестно.

В связи с изложенным просила в уточненных исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд находит уточненный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

Из представленного истицей паспорта усматривается, что она достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ и имеет необходимый для назначения пенсии страховой стаж.

В суде установлено и не оспаривается сторонами факт назначения истице страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом период работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице в страховой стаж не включен. Указанный факт представителем ответчика не оспаривается. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Обсуждая правомерность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3).

Таким образом, закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями. Такой порядок применяется только к периодам до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Он используется в тех случаях, когда документы о работе утрачены и восстановить их невозможно. Тогда период работы можно подтвердить показаниями двух свидетелей, знавших заявителя по совместной работе. Период работы, установленный свидетельскими показаниями, учитывается не ранее чем с даты достижения работником возраста, с которого законодатель допускал заключение трудового договора. В тех случаях, когда у заявителя документы о работе не утрачены, но в них содержатся неверные сведения, Пенсионный фонд не сможет принять свидетельские показания. Тогда факт работы и ее характер можно установить в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в суде каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иными словами, истица должна доказать в суде факт работы в колхозе «<данные изъяты>» ФИО2 района в спорные периоды.

Из представленной истцом трудовой книжки колхозника РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом. Данная запись внесена на основании решения заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГг №. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>. Запись выполнена на основании реш. засед. пр № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовое участие в общественном хозяйстве указано в 1985 году годовой минимум 65, в 1986 году – 280, в 1987 году – 280, в 1988 – 308, в 1989 году – 297, в 1990 году – 49, на основании книги учета трудового стажа.

Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу <данные изъяты> ФИО1 принята на работу в порядке перевода на должность ведущего экономиста с ДД.ММ.ГГГГ. Оплату производить согласно штатному расписанию.

Из профсоюзного билета № следует, что Б.Н.В. Н.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1985 году вступила в профком колхоза «<данные изъяты>».

Согласно командировочным удостоверениям №, № Б.Н.В. Н.В.. в 1989 году была командирована колхозом «<данные изъяты>» в <адрес> в <данные изъяты>.

Согласно приказу об основной деятельности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ председатель <данные изъяты> рекомендовал председателю к-за «<данные изъяты>» за прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции премировать ряд сотрудников, в т.ч. гл. экономиста Б.Н.В..

Согласно копии материалов о проведении курсов механизаторского всеобуча по повышению квалификации сельскохозяйственных кадров Районного агропромышленного объединения по колхозу «Первомайский» включены 2 человека, в т.ч. гл. экономист Б.Н.В. Н.В..

Согласно приказу ФИО2 <адрес> агропромышленного объединения от 21.04.1989г « Об итогах работы колхоза «<данные изъяты>» за 1989 год главному экономисту Б.Н.В. указано на бесконтрольность за расходованием товарно-денежных средств на производство продукции.

Свидетель Т.Р.И. в судебном заседании пояснила, что она в период с 1956 по 1992 год, до выхода на пенсию, работала в колхозе «Первомайский» в должности бухгалтера. В период с 1985 года по 1990 год в колхозе «<данные изъяты>» работала Б.Н.В.. в качестве главного экономиста. Она приехала в колхоз в 1985 году после окончания института по направлению. В подчинении у Б.Н.В.. никого не было, она работала одна. В её должностные обязанности входило составление планов, отчетов и иных документов. Колхоз «<данные изъяты>» подчинялся Инзенскому РАПО (районный агропромышленный комплекс), ранее был АПО (агропромышленный комплекс) и всю отчетность бухгалтера и экономиста предоставляли в указанную организацию. Ей известно, что трудовая книжка Б.Н.В.. заполнена намного позже, чем она приступила к работе. В то время трудовые книжки колхозников были в дефиците. В колхоз их привозили по несколько штук и всем сразу не выдавали. Бывало такое, что человек увольняется, и ему только при увольнении заполняли и выдавали трудовую книжку. У неё самой также трудовая книжка заполнена намного позже, на работу её приняли в 1956 году, а трудовая книжка заполнена в 1966 году. В настоящее время архив колхоза «<данные изъяты>» сгорел и никаких документов не сохранилось. Все колхозники колхоза «<данные изъяты>» устанавливают факт работы в судебном порядке.

Аналогичные показания дала свидетель С.М.И., дополнив, что трудовую книжку колхозника ФИО1 заполняла она, так как в тот период работала кадровиком колхоза «<данные изъяты>». Трудовая книжка ФИО1 была заполнена позже по причине отсутствия в колхозе в необходимом количестве трудовых книжек. Она сама была принята в колхоз «Первомайский» в 1983 году, а трудовую книжку заполняла в 1986 году, в связи с чем ей также пришлось подтверждать факт работы в судебном порядке.

Показания свидетелей суд считает правдивыми. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями заявителя и материалами дела, в том числе записями в их трудовых книжках, подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Из сведений, представленных архивным отделом администрации МО «Инзенский район», следует, что книги протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за 1985-1990 годы на хранение в муниципальный архив не поступали и местонахождение их неизвестно.

Изложенные выше доказательства в совокупности приводят суд к выводу о том, что истцом доказан факт беспрерывной работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж работы для назначения пенсии.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес> (межрайонное), истице был исключен из общего и страхового стажа период работы в колхозе «<данные изъяты>». В защиту своих пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы в колхозе «<данные изъяты>». Однако, определением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения. Затем истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Инзенский районный суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из включенного спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», поскольку у истицы возникло право на назначение пенсии по старости 16.05.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес> (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, с учетом периода работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина