Постановление № 5-37/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017

07 марта 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – СХПК «Берензас»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Новокузнецкого района по пожарному надзору ФИО2 в ходе проведения проверки СХПК «Берензас» выявлены нарушения, создающие угрозу возникновении я пожара, а также угрозу здоровью и жизни человека: 02.03.2017г. в 09 часов 45 минут по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>Б, в здании овощехранилища СХПК «Берензас» допущено нарушение требований ст. 60 ч.4, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 9.13130.2009 п. 4.1; Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 25.04.2012г. № п.п.70,478; Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 82, ст. 142; Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. № п. 42-(а), Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4, 52, 137, 151; Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012г. № п. 21, а именно, здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения(огнетушителями) в соответствии с приложением №, 2 ППР, эксплуатируются электропровода с видимыми повреждениями изоляции; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и Новокузнецкого района ФИО3 в связи с выявлением указанных нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности просил приостановить деятельность юридического лица по эксплуатации овощехранилища СХПК «Берензас», расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>Б, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель СХПК «Берензас» ФИО4 в судебном заседании возражений не имел, суду пояснил, что обществом принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – СХПК «Берензас» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что СХПК «Берензас» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения), в течение срока, установленного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 02.03.2017г., актом проверки № от 09.02.2016г., актом проверки № от 02.03.2017г., постановлением суда от 16.03.2016г.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что СХПК «Берензас» приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере пожарной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил пожарной безопасности при эксплуатации овощехранилища СХПК «Берензас», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации овощехранилища СХПК «Берензас» расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать СХПК «Берензас» (652862 Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>Б., номер регистрационного свидетельства № от 23.12.2002г., ОГРН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>/42380101, ОКПО 00166054, ОКВЭД01.11.1, Платежные реквизиты: Кузбасский филиал АО «Углеметбанк» <адрес>, расчетный счет 40№ БИК 043207707, корр.счет 30№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить СХПК «Берензас» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации овощехранилища СХПК «Берензас» расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>Б, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова