Решение № 2-3479/2018 2-3479/2018~М-3456/2018 М-3456/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3479/2018

Дело № 2-3479/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием помощника прокурора Горальник С.А.,

представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

30 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта кровли,

установил:

Прокурор г. Ухты, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» (далее по тексту – МОУ «СОШ № 9», школа) об обязании в срок до 01.02.2019 провести капитальный ремонт кровли здания, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <...>. В обоснование требований указывая, что прокуратурой г. Ухты по обращению Ф.. проведена проверка санитарно-эпидемиологического состояния МОУ «СОШ № 9», в ходе которой установлено наличие множественных повреждений кровельного покрытия, результатом чего являются многочисленные протечки вдоль центральной части потолка в помещении спортивного зала, нарушен штукатурный слой потолка, местами имеется плесень. Указанный факт свидетельствует о не соблюдении образовательным учреждением санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц (обучающихся, работников образовательного учреждения, а также лиц, которые могут находиться в данном учреждении) на безопасные и благоприятные условия пребывания.

В судебном заседании помощник прокурора Горальник С.А. на требовании настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Уточнила срок проведения капитального ремонта кровли здания до 01.09.2019.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 9» ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое требование признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что МОУ «СОШ № 9», расположенное по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <...>, является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, созданным для реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Собственником здания школы, расположенной по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <...>, является МОГО «Ухта».

Прокуратурой г. Ухты на основании обращения гражданки Ф.. проведена проверка санитарно-эпидемиологического состояния в МОУ «СОШ № 9», в ходе которой выявлены множественные повреждения кровельного покрытия, результатом чего стали многочисленные протечки вдоль центральной части потолка в помещении спортивного зала, нарушен штукатурный слой потолка, местами имеется плесень. Данные повреждения являются нарушением требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, соблюдение санитарных норм и правил, в ходе образовательной деятельности, является обязанностью образовательных учреждений.

В этой связи суд находит обоснованным довод заявителя о нарушении МОУ «СОШ № 9» санитарных норм, которые подлежат устранению.

Согласно требованиям п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

По информации МОУ «СОШ № 9» протекание кровли спортивного зала учреждения происходило неоднократно, начиная с 22.09.2017. Из сообщения МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта» от 24.03.2017, направленной в адрес руководителя администрации МОГО «Ухта», следует, что причиной протекания кровли МОУ «СОШ № 9» является недостаточная толщина утеплителя.

Из материалов дела также следует, что в период с 12.07.2016 по 13.09.2016 капитальный ремонт кровли МОУ «СОШ № 9» был произведен подрядчиком ООО «Старатели», строительный надзор осуществлялся МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта», однако с 22.09.2017 неоднократно происходило протекание кровли спортивного зала, что подтверждается дефектными актами.

До настоящего времени нарушения не устранены, капитальный ремонт кровельного покрытия не произведен, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. ст. 125, 210, 215, 296 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, МОУ «СОШ № 9» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных нормативных актов, а также принимая во внимание, что неудовлетворительное техническое состояние кровли здания МОУ «СОШ № 9» создает неблагоприятные условия пребывания для обучающихся, работников образовательного учреждения, что в свою очередь может сказаться на качестве образовательного процесса, безопасности учащихся, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих и пребывающих в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних, что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований до 01.09.2019 разумным, поскольку на выполнение необходимых мероприятий требуется значительные затраты времени и финансовых средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование прокурора города Ухты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» в срок до 01 сентября 2019 года провести капитальный ремонт кровли здания, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.11.2018.

Судья С. С. Логинов