Решение № 2-887/2018 2-887/2018~М-971/2018 М-971/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-887/2018

№2-887/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 11 октября 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-887/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в единый государственный реестр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (впоследствии изменённым) к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, обосновав его следующим.

Он, ФИО1, является собственником земельного участка площадью 839 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности.

Указанный земельный участок был приобретен им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

С момента приобретения земельного участка он использовал его в тех же границах, что и предыдущий собственник, границы участка обозначены каменной стеной.

В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что фактическое местоположение границ и площади его участка отличается от сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с целью исправления данной ошибки он обратился к кадастровому инженеру Г.В.В. за проведением кадастровых работ.

При проведении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ фактическое местоположение границ и площади земельного участка отличается от сведений ГКН.

Земельный участок ограничен всех сторон сложившимися земельными участками, (с кадастровыми номерами: №, №) границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством и землями общего пользования, спора по границам с соседями не имеется.

Согласно сведений государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, предоставленных межмуниципальным отделом по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации ГБУ СК «Ставкрайимущество» Благодарненская группа межрайонного отдела №, границами земельного участка является каменная стена, существовавшая до приобретения им земельного участка.

После покупки указанного земельного участка он пользовался, оплачивал налоги, вступив в права пользования и владения земельным участком, в границах существовавшего и существующего ограждения.

Однако кадастровый инженер пояснил ему, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточнением границ, конфигурации и площади, а процедурой по изменению ранее установленных границ, конфигурации и площади земельного участка является комплекс кадастровых работ по перераспределению участков, в связи с чем, он обратился в администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края с заявлением о перераспределении земельного участка, однако получил отказ, ввиду отсутствия проекта межевания территории.

Таким образом, единственной возможностью узаконить своё право собственности на земельный участок по фактическим границам и площади является обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», просил суд:

- признать за ним ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности площадью равной <данные изъяты> кв.м;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ;

- указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого Государственного реестра недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности.

Истец ФИО1, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 изменила исковые требования, просила суд:

- внести изменения в Единый Государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности и считать площадь данного участка равной <данные изъяты>.м;

- считать согласованными и установленными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Г.В.В.;

- указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого Государственного реестра недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности.

Представитель ответчика - администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и что, ознакомившись с уточнённым исковым заявлением, не возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие. Одновременно пояснила следующее. 1. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> б/н, зарегистрировано за ФИО1, в связи с чем полают необходимо исключить требования о признании права собственности на земельный участок. По сути исковых требований, необходимо внести изменения в ЕГРН в сведения об объекте – площадь земельного участка и границы. 2. После установления границ земельному участку, полагает указать в решение суда, что «границы установлены и согласованы». 3. Считает необходимым указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части площади и границ земельного участка.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ Благодарненским бюро технической инвентаризации на здание кафе «Встреча» по адресу: <адрес> фактическая площадь земельного участка составляла <данные изъяты>.м, из которых <данные изъяты>.м – застроенная, <данные изъяты>.м – прочая, при этом длина и ширина земельного участка составляли <данные изъяты>.м и <данные изъяты>.м. Площадь здания составляла <данные изъяты>.м.

В землеустроительном деле по межеванию земельного участка, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ ООО «Районное земельное бюро» в схеме границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без номера его площадь составляет <данные изъяты>.м, при этом на схеме длина и ширина земельного участка составляли <данные изъяты>.м и <данные изъяты>.м.

Согласно договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.Е. продал и в связи с этим обязался передать, а ФИО1 купил и обязался принять в собственность и оплатить в соответствии с услоями настоящего договора следующее недвижимое имущество: нежилое здание – кафе «Встреча», Литер А, П, П1, общей площадью <данные изъяты>.м, инвентарный номер №, кадастровый №; земельный участок площадью <данные изъяты>.м, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для предпринимательской деятельности, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, Б/Н.

Как следует из акта о технологическом присоединении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществил технологическое присоединение к электрической сети филиала «Электросеть» к ВЛ-10кВ и ТП-10/0,4 кВ (63 кВА), после чего составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, категория земли – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для предпринимательской деятельности, правообладатель ФИО1, статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

Из письма врио главы администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, рассмотрев заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> администрация сообщила следующее.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. В связи с вышеизложенным, перераспределение земельного участка не предоставляется возможным, так как отсутствует проект межевания территории и не усматривается вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером Г.В.В., в результате кадастровых работ по межеванию земельного участка определено фактическое местоположение границ и площади, что отличается от сведений ГКН (площадь земельного участка +/- величина погрешности определения площади <данные изъяты>.м, площадь земельного участка по сведениям ГКН 839 кв.м).

Согласно справке о среднерыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, среднерыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов для предпринимательской деятельности, площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 886000 <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В пункте 29 статьи 10 Устава Благодарненского городского округа Ставропольского края, утвержденного Решением Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края от 27.10.2017 N 19 определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся (в том числе): утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории…, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа….

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок внесения изменений в площадь земельного участка, не может являться препятствием для реализации собственниками принадлежащих им прав собственности и считает изложенное требование истца подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права. Пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ №22 от 29.04.2010 установлено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в частности): из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8).

В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края удовлетворить в полном объёме.

Ввнести изменения в Единый Государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности и считать площадь данного участка равной <данные изъяты>.м.

Считать согласованными и установленными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Г.В.В.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого Государственного реестра недвижимости в части площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Б/Н, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для предпринимательской деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец