Решение № 2А-4638/2017 2А-4638/2017~М-4265/2017 А-4638/2017 М-4265/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-4638/2017

Дело №а-4638/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 08 ноября 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Молодовой Е.В., с участием прокурора Козлова Я.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4, при секретаре Викторовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО4

ус т а н о в и л:

Начальник УМВД России по г. Костроме ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что ФИО4 был ранее осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 09.04.2012 г. ( с учетом внесенных изменений кассационным определением Костромского областного суда от <дата> ) по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ ст. 69, ч.5 ст. 74 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-I УФСИН России по <адрес> с <дата>.

<дата> Свердловским районным судом <адрес> ФИО4 установлен административный надзор на срок с момента постановки последнего на учет в МВД России по избранному месту жительства или пребывания с ограничением: являться на регистрацию в органы внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания. <дата> ФИО4 освободился из ФКУ ИК-l УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. <дата> поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения и определены обязанности.

В период действия административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка по ст. 19.24 ч.1 Ко АП РФ, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, в связи, с чем подвергался административным наказаниям. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или проживания для регистрации в дни, определенные этим органом; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих надзор; запрет на посещение развлекательных, увеселительных учреждений с 20-00 до 06-00 часов следующих суток; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью. Находясь под административным надзором при установленных дополнительных ограничениях ФИО4 допускал неоднократно установленные Свердловским районным судом <адрес> административные ограничения, которые были сопряжены с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по которым неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи, с чем в отношении последнего было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314. 1 УК РФ.

Приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО4 признан виновным по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и осужден на срок 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО4 считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. ФИО4 встал на учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо формально попадающего под действие административного надзора. Предупрежден о возможности установления административного надзора.

По месту жительства ФИО4 характеризуется ..., проживает совместно с матерью ФИО2 и братом ФИО3. С соседями связь не поддерживает. С родственниками находится в конфликтных отношениях, систематически употребляет спиртные напитки. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (<дата>, <дата>, <дата>), ст. 20.1 КоАП РФ (<дата>, <дата>), ст. 7.27 КоАП РФ (<дата>, <дата>). Просят в соответствии с Федеральным Законом от <дата> N 102-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч. 3 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, ссылаясь на положения ст. 3 ч. 2 п. 4 ФЗ № 64 установить административный надзор сроком до погашения судимости в отношении ФИО4 со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы г. Костромы без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 поддержала заявление об установления административного надзора в отношении осужденного с ограничениями, указанными в заявлении, уточнила, что просят установить административный надзор по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>.

Осужденный ФИО4 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать обязанность быть дома в ночное время, поскольку постоянные проверки мешают его родственникам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО4 приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ( с учетом внесенных изменений кассационным определением Костромского областного суда от <дата> ) был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ ст. 69, ч.5 ст. 74 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В приговоре суда установлено, что в действиях ФИО4 имеется опасный рецидив преступлений.

<дата> решением Свердловского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>.

<дата> ФИО4 был освобожден из колонии по отбытии срока наказания. <дата> был постановлен на учет, заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> к 6 месяцам лишения свободы, условно испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> условное осуждение, отменено, ФИО4 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 6 месяцев. <дата> дело административного надзора было прекращено в связи с отменой условного осуждения и направления осужденного в места лишения свободы.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО4 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, административный надзор в отношении ФИО4 следует установить в соответствии с законом до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> и с учетом положений редакции ст. 86 УК РФ (ФЗ от 23.07.2013 N 218-ФЗ), действующей на момент совершения преступления (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 6 лет).

Решая вопрос об установлении ФИО4 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Предложенные административным истцом ограничения являться 2 раза в отдел полиции для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел, суд считает, что они обоснованными и соответствующими характеру и степени тяжести преступлений, за которые был осужден ФИО4 данным характеризующим его личность и они будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме ФИО5 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <дата> года рождения, административный надзор сроком со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>.

На весь срок административного надзора установить ФИО4 следующие административные ограничения:

являться два раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы г. Костромы без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Молодова