Решение № 2А-837/2020 2А-837/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-837/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Назарово 25 мая 2020 года

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Козьминой И.В.,

с участием:

помощника Назаровского межрайонного прокурора Валеевой О.В.,

представителя административного ответчика ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей по доверенности от 10.01.2020 (сроком по 31.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-837/2020 по административному иску ФИО2 к МО МВД России «Назаровский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Назаровский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики 31 июля 2019 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения:

-обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью,

-запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, -

-запрет выезда за пределы муниципального образования «Красноярский край».

25 сентября 2019 г. административным истцом отбыт срок наказания в виде лишения свободы по приговору Мытыщинского городского суда Московской области от 28 июля 2018 г., а 14 октября 2019 г. он поставлен на учет в МО МВД России «Назаровский» и в отношении него установлен административный надзор. В настоящее время у него нет возможности проживать в Красноярском крае, в собственности имеет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где и желает проживать. На основании чего, ФИО2 просит отменить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Красноярского края, установленное 31 июля 2019 г. решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики.

В судебное заседание административный истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с требованиями закона, не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Назаровский», действуя на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснив, что ФИО2 выехал за пределы Красноярского края по причине отсутствия возможности проживания на территории Красноярского края, обязался встать на регистрационный учет в <адрес> и обратиться по месту своего жительства в органы полиции, однако, уехал и обязательство свое не исполнил. В настоящее время его место нахождение не установлено.

Прокурор в своем заключении указал, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и ч. 3 ст. 270 КАС РФ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона №64-ФЗ, может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Мытищинского городского суда Московской области от 28 июля 2016 г. Подольский признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч 3 ст. 30, п. «г» ч 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ и в соответствии с ч 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем полного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Мытыщинского городского суда Московской области от 23 мая 2014 г. (осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев 15 дней без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Окончание срока наказания 25 сентября 2019 г..

Судимость по указанному приговору в настоящее время не снята и не погашена.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмурдской Республики 31 июля 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки поднадзорного лица на учете в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и ему были установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запрет пребывать в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Красноярский край».

Решение вступило в законную силу.

Из содержания представленных материалов следует, что ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Назаровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 14 октября 2019 г..

ФИО2 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, в части запрета выезда за пределы муниципального образования «Красноярский край», ссылаясь, на то, что в собственности имеет жилой дом в Воронежской области, а в Красноярском крае ему проживать негде.

При решении вопроса суд учитывает, что, в силу п. 3 ч. 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отмена ФИО2 ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку ФИО2 выехав за пределы Красноярского края, взятое обязательство об обращении в ОВД по месту пребывания не исполнил. Местонахождение его неизвестно, по адресу, который он указывал, как место жительства в Воронежской области он не появился, дом не пригоден для проживания, что следует из предоставленных административным ответчиком рапортов и объяснений. Доказательств постановки на учет для административного надзора в другом муниципальном образовании суду не представлено. Поскольку ФИО2 в настоящее время является лицом, не имеющим места жительства или пребывания снятие обязательного ограничения установленного судом нет оснований.

Также суд принимает во внимание характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к МО МВД России «Назаровский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение десяти дней.

Судья Т.Е. Гуртовенко

Мотивированный текст изготовлен 25.05.2020