Решение № 2А-1493/2019 2А-1493/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1493/2019

Дело № 2а-1493/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 15 августа 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре Варанкиной О.А.,

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Сунцова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника МО МВД Российской Федерации «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Заявление мотивировано тем, что в отношении ФИО1 решением Можгинского районного суда УР от 13.09.2016 года был установлен административный надзор сроком на 3 года по 31.01.2020 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня в нерабочее время, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Глазов» без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч.1 УК РФ, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.12.2018 года с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 16.04.2019 года к 2 месяцам 20 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы. 04.07.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.12.2018 года и в соответствии со ст.18 УК РФ осужден за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в период нахождения по административным надзором, срок погашения судимости наступает 04.07.2022 года

Исходя из ч. 2 ст. 3, ст.ст. 4, 6 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.07.2022 года.

Одновременно с установлением административного надзора административный истец просит установить следующие ограничения: 1. обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с осуществлением трудовой деятельности, обращение за медицинской помощью, обращением в правоохранительные органы; 3. запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Глазов» без уведомления специализированного органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Глазовский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о судебном заседании. От административного ответчика в суд также поступило письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск полностью признает, с установлением административного надзора согласен.

Явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленный административный иск, суд установил следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Можгинского районного суда УР от 13.09.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении него установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня в нерабочее время; запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Глазов» без разрешения органа внутренних дел.

На основании заключения Врио начальника ММО МВД России «Глазовский» от 01.02.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 3/2017 от 01.02.2017 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.12.2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к исправительным работам на срок 08 месяцев с удержанием 5 % заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 16.04.2019 года удовлетворено представление Глазовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИР России по УР, ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ на 80 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Врио начальника ММО МВД России «Глазовский» от 01.07.2019 года дело административного надзора № 3-2017 в отношении ФИО1 прекращено, в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы и направления его к мету отбывания наказания.

04.07.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по отбытии срока наказания.

Из материалов административного дела установлено, что совершеннолетний ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В связи с чем установление административного надзора в данном случае является обязательным, а заявление МО МВД России «Глазовский» в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с мнением заявителя о сроке, на который необходимо установить административный надзор, поскольку он соответствует положениям Закона и данным о личности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и с учетом вышеуказанных разъяснений, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.07.2022 года и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

С учетом личности ФИО1, склонного к совершению преступлений, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, требования административного истца об установлении ограничений в виде: 1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с осуществлением трудовой деятельности, обращение за медицинской помощью, обращением в правоохранительные органы; 3. запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Глазов» без уведомления специализированного органа являются законными и обоснованными.

Административные ограничения и запреты, устанавливаемые судом в отношении ФИО1, предусмотрены названным Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

При этом судом учитывается, что установление административного надзора не является наказанием за совершенное ФИО1, преступления, а устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица следующие ограничения:

1. обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с осуществлением трудовой деятельности, обращение за медицинской помощью, обращением в правоохранительные органы;

3. запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Город Глазов» без уведомления специализированного органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Виноградова