Постановление № 5-762/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-762/2021

Дело № 5 – 762/2021 г. КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2021 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев административное дело по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, личные данные

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Леруа Мерлен», расположенном по ул. Копейское шоссе, 64 в Ленинском районе г. Челябинска без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушении введенного режима повышенной готовности, установленного распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.042020 г. № 191-рп, в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же пп. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пришел в магазин «Леруа Мерлен» для приобретения товара и находился без средств индивидуальной защиты. Маску не считает средством индивидуальной защиты, которое защитит от коронавирусной инфекции и не собирается ее надевать. Подойдя к кассе и желая оплатить товар ему (ФИО1) было отказано в обслуживании, поскольку он находился без средств индивидуальной защиты. На этой почве с сотрудником магазина произошел словесный конфликт и они вызвали сотрудников полиции.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Леруа Мерлен», расположенном по ул. Копейское шоссе, 64 в Ленинском районе г. Челябинска без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушении введенного режима повышенной готовности, установленного распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.042020 г. № 191-рп, в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же пп. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.;

- заявление;

- письменные объяснения Д.А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в ЧОП «Зенит Регион» оператором видеонаблюдения. ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут заступила на смену. Примерно в 10 часов 10 минут от охранника, стоящего на линии касс Б.Д. поступила информация, что на третьей кассе мужчина оказался надеть на свое лицо медицинскую маску, согласно требованиям распоряжения Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года. И не реагировал на неоднократные просьбы кассира. После чего мужчина вышел за линию касс с неоплаченным товаром и направился к выходу, где был остановлен охранником Б.Д., который сообщил о произошедшем старшему смены З.В.В. связи с чем действия данного гражданина расцениваются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения ЧС, согласно ст. 20.6.1 КоАП РФ. Для дальнейших разбирательств были вызваны сотрудники Росгвардии.

- письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время был в магазине «Леруа Мерлен», расположенный по адресу: <...>, чтобы приобрести необходимый товар. В данный магазин пришел без СИЗ органов своего дыхания, хотя слышал от своих знакомых, что в нашем регионе СМИ продвигают режим, называя его юридически необоснованно «масочным», который не одним Губернатором не подписан. Выбрав данный товар он (ФИО1) направился к кассовой зоне данного магазина, чтобы оплатить данный товар. Когда он (ФИО1) уже был на кассе, то сотрудник магазина отказалась его обслужить, ссылаясь на то, что он (ФИО1) находится без маски. Он (ФИО1) объяснил, что не может носить маску, так как в ней не хватает кислорода, но сотрудник магазина не желал осуществлять продажу выбранного им товара и принимать денежные средства. На данной почве произошла словесная ссора. Телесных повреждений никто никому не причинял. Противоправных действий в отношении кого-либо не совершалось. Из-за того, чтобы не пришлось долго ждать сотрудников полиции для выяснения всех обстоятельств он (ФИО1) совершил действия, связанные с попыткой хищения выбранного товара, а именно с товаром вышел за кассовый узел без намерения уходить из данного магазина. Видя происходящее, кассир данного магазина попыталась его (ФИО1) остановить, но когда он (ФИО1) стал протягивать денежные средства в счет оплаты за товар кассир отошла. После этого к нему (ФИО1) подошел охранник и спросил где его (ФИО1) маска, на что он снова объяснил свою позицию охраннику. После этого в магазин приехали сотрудники Рсогвардии и доставили в ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску для дальнейших разбирательств. Никакого умысла на хищение какого-либо товара из магазина «Леруа Мерлен» нет и не было, он (ФИО1) намеревался и готов был оплатить выбранный товар. С ним (ФИО1) проведена профилактическая беседа о недопущении совершения каких-либо преступлений и правонарушений.

- данные о привлечении к административной ответственности.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. 1 ст. 11).

Согласно п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ряде регионов нормативными правовыми актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации были установлены требования обязательного использования СИЗ, в том числе масок и перчаток, при посещении объектов торговли.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 п. 18 данного распоряжения на граждан с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, в случае установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации обязательного использования гражданами средств индивидуальной защиты и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему средств индивидуальной защиты.

Оценивая собранные доказательства по данному административному делу, судья считает, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности, установленного распоряжением правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.042020 г. № 191-рп, в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же пп. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено.

Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который вину не признал, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, так как, по мнению суда, указанный вид наказания будет в полной мере способствовать предупреждению совершения правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000 БИК 017501500 счет получателя 03100643000000016900 банк получателя – Отделение Челябинск банка России // УФК по Челябинской области, Челябинск, кор./.счет 40102810645370000062, КБК 18811601201010601140, УИН №

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-762/2021 г. (74RS0004-01-2021-003715-67), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.