Апелляционное определение № 33А-1102/2026 от 28 апреля 2026 г.

Дело № 33а-1102/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 29 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.

судей Пшеничникова Д.В., Бузаева С.В.

при секретаре Лапунове М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Шадринского районного суда Курганской области от 28 января 2026 г. по административному делу № по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., пояснения административного ответчика ФИО1, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее также УФНС России по Курганской области) обратилось в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании имеющейся задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в фиксированном размере (адвокатами) за 2024г. в размере 45700 руб. и пени на отрицательное сальдо единого налогового счета (далее также ЕНС) за период с 10 января 2025г. по 15 июля 2025г. в размере 6385,5 руб., всего 52085,5 руб.

После уточнений требований налоговый орган просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 44416, 75 руб., из которых - 38031, 25 руб. – страховые взносы за 2024г. по сроку уплаты 9 января 2025г., 6385,5 руб. - пени на отрицательное сальдо ЕНС.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска налогового органа в полном объеме. Также с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска УФНС России по Курганской области в полном объеме.

В обоснование приводит аналогичные приводимым в суде первой инстанции доводы об отсутствии задолженности с учетом своевременного и добросовестного внесения им денежных средств в погашение своих налоговых и страховых обязательств, выводы суда полагает несоответствующими фактическим обстоятельствам дела, решение постановленным при неправильном применении норм материального права.

На апелляционную жалобу налоговым органом принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы своей апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УФНС России по Курганской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв, в котором полагал решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просил в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 отказать, рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи (пункт 1 статьи 38 НК РФ).

Статьями 72 и 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней – денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в законную силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. В случае, если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности, установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ (недоимка по налогу на доходы физических лиц, налог на доходы физических лиц, недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам, иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы, пени, проценты, штрафы).

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

По смыслу положений Федерального закона № 263-ФЗ, формирование на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных о суммах неисполненных до 1 января 2023 года обязанностей налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и последующего принудительного взыскания задолженности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве адвоката с 27 января 1995 г. по 20 августа 2025 г. и в силу положений В силу положений статей 419, 430, 432 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере.

С 7 октября 2015 г. решением Совета Адвокатской палаты Курганской области от 21 октября 2015 г. статус адвоката у ФИО1 приостанавливался в связи с его избранием в орган местного самоуправления (Шадринскую городскую Думу) на период работы в нем на постоянной основе (в период с 8 октября 2015 по 21 июля 2020 г. ФИО1 занимал должность председателя Думы).

С 20 января 2021г. статус адвоката у ФИО1 был возобновлен решением Совета Адвокатской палаты Курганской области от 20 января 2021г.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 430 НК РФ, начиная с 2023г. адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2024г. в совокупном фиксированном размере 49500 руб. (если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб.).

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не произвел уплату страховых взносов за 2024г., УФНС России по Курганской области направлено требование № 7819 от 18 февраля 2025 г. об уплате задолженности в фиксированном размере в сумме 49500 руб. и пени в сумме 1351, 35 руб.; срок исполнения требования, направленного в адрес налогоплательщика заказным почтовым отправлением 21 февраля 2025г., установлен до 21 апреля 2025 г.

В связи с неисполнением требования УФНС России по Курганской области 30 июля 2025г. обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области о выдаче судебного приказа.

После отмены определением мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 19 августа 2025г. выданного судебного приказа, УФНС России по Курганской области 6 октября 2025г. обратилось с настоящим административным иском в суд.

В связи с частичной уплатой страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год, сумма задолженности ФИО1 по состоянию на 19 декабря 20205г. составила 38031, 25 руб.

Установив указанные обстоятельства и правильно применив нормы материального права, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии у ФИО1 непогашенной задолженности по обязательным страховым взносам за 2024г., размер которой на дату вынесения судебного решения составлял 38031, 25 руб., в связи с чем, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания, правомерно удовлетворил требования административного иска в указанном размере.

Также судом на основании положений ст.ст. 72, 75 НК РФ с ФИО1 взысканы проценты на сумму отрицательного сальдо ЕНС (по состоянию на 10 января 2025г. – 49500 руб.) за период с 10 января по 14 июля 2025г., в сумме 6385,5 руб.

Судебная коллегия по административным делам соглашается с постановленным судом первой инстанции решением.

Мотивы, по которым районный суд пришел к вышеуказанным выводам, подробно, со ссылкой на установленные по делу обстоятельства и нормы материального права изложены в оспариваемом судебном акте.

Приводимые ФИО1 в апелляционной жалобе доводы и расчеты, опровергающие, по мнению апеллянта, выводы суда о существовании долга по страховым взносам, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, базирующиеся на субъективном понимании налогоплательщиком момента, с которым закон связывает налоговую обязанность исполненной, но не учитывающего изменившийся с 1 января 2023г. порядок исполнения лицом своей совокупной налоговой обязанности, а также положений пункта 8 статьи 45 НК РФ, согласно которой указание назначения платежа в платежных документах (на которые ссылается ФИО1 в своей жалобе), утратило правовое значения при распределении и зачете поступающих от налогоплательщика денежных средств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы все имевшие место в период с 1 января 2024г. по 3 декабря 2025г. денежные поступления от ФИО1 (всего на сумму 70241 руб.) налоговым органом были учтены и автоматически распределены в последовательности, определенной пунктом 8 статьи 45 НК.

Как видно из представленных налоговым органом суду первой инстанции письменных пояснений от 5 декабря 2025г. (л.д. 57-59) и отзыва от 18 марта 2026г. на апелляционную жалобу ФИО1 (л.д. 126-127), указанные поступления, вопреки приводимым в апелляционной жалобе доводам, существующую недоимку по страховым за 2024г. уменьшили до 38031, 25 руб., но не погасили.

В свою очередь ФИО1 в установленном законом порядке встречных требований к налоговому органу об оспаривании законности распределения и зачета уплаченных им сумм до вынесения решения по делу не заявлял.

Ссылки апеллянта на некорректное отображение состояния его налоговых обязанностей и единого налогового счета в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» в отдельные периоды времени, введение его в заблуждение сотрудниками налогового органа, предложивших осуществить имеющуюся по состоянию на 1 января 2025г. переплату по ЕНС, что, как полагает административный ответчик, повлияло результата рассмотрения административного дела, в действительности какого–либо правового значения не имеют и не ставят под сомнение обоснованность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 28 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 8 мая 2026 г.

Председательствующий

Судьи: