Решение № 2А-21/2024 2А-21/2024(2А-408/2023;)~М-418/2023 2А-408/2023 А-21/2024 М-418/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-21/2024

Дело №а-21/2024

УИД 55RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 22 февраля 2024 г.

Судья Оконешниковского районного суда Омской области Батурина И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

МРИ ФНС России № 7 по Омской области в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: от 29.08.2018 № на уплату земельного налога за 2017 год в общем размере 569,00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018; от 04.07.2019 № на уплату земельного налога за 2018 год на общую сумму 123,00 руб., перерасчет земельного налога за 2017 год в общем размере 128,00 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019. Согласно сведениям единого налогового счета на 01.12.2023 за ФИО1 числится отрицательное сальдо в сумме 866,93 руб., из которых сумма 642,76 руб. задолженности, включенная в следующие требования: № по состоянию на 28.01.2019 со сроком исполнения 25.03.2019 в общем размере 577,02 руб., в котором сообщалось о необходимости уплатить земельный налог за 2017 год в размере 569,00 руб., пеня в размере 8,02 руб. за период с 04.12.2018 по 21.01.2019; требование № по состоянию на 24.11.2020 со сроком исполнения 12.01.2021 в общем размере 135,97 руб., в котором сообщалось о необходимости уплатить земельный налог за 2018 год в размере 128,00 руб. (остаток 61,00 руб.), пеня в размере 7,97 руб. (остаток 4,74 руб.) за период с 03.12.2019 по 23.11.2020. Налоговый орган вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в отношении административного ответчика не позднее 21.06.2021. Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 14.09.2022, что повлекло пропуск срока на подачу административного иска в суд общей юрисдикцию. Задолженность по основному долгу налогоплательщика на текущую дату не изменялась, меры принудительного исполнения налоговым органом не применялись. На основании изложенного административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего заявления о взыскании задолженности с административного ответчика и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога в общей сумме 642,76 руб.

Рассмотрение дела производится в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В ст. 389 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Для земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», налоговая ставка не может превышать 0,3 процента (п. 1 ст. 394 НК РФ).

Как следует из положений ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в ....

В адрес ФИО1 административным истцом направлены налоговые уведомления: от 29.08.2018 № на уплату земельного налога за 2017 год в общем размере 569,00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018; от 04.07.2019 № на уплату земельного налога за 2018 год на общую сумму 123,00 руб., перерасчет земельного налога за 2017 год в общем размере 128,00 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Административному ответчику были направлены требования: требование об уплате налога № по состоянию на 28.01.2019, в котором сообщалось о необходимости уплатить земельный налог за 2017 год в размере 569,00 руб., пеня в размере 8,02 руб. за период с 04.12.2018 по 21.01.2019, со сроком исполнения 25.03.2019; требование № по состоянию на 24.11.2020, в котором сообщалось о необходимости уплатить земельный налог за 2018 год в размере 128,00 руб., пеня в размере 7,97 руб. за период с 03.12.2019 по 23.11.2020, со сроком исполнения 12.01.2021. Данные требования исполнены не были.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня – денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить за несвоевременную уплату налога в установленный законом срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В ст. 48 НК РФ отражено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Частью 2 ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялись требования об уплате налога № со сроком исполнения 25.03.2019 и № со сроком исполнения 12.01.2021, которые ФИО1 исполнены не были. Административный истец 14.09.2022 обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога, 19.09.2022 мировым судьей судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе в принятии указанного заявления было отказано. В Оконешниковский районный суд административный истец обратился с настоящим иском 06.12.2023, т.е. с пропуском установленного действующим законодательством процессуального срока, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом не ссылаясь на наличие каких-либо уважительных причин.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МРИ ФНС России № 7 по Омской области о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога и пени подлежат оставлению без удовлетворения. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин для восстановления процессуального срока, административным истцом представлено не было.

В соответствии с частью 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с изложенным, судебные расходы отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административные исковые требования межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 642,76 рублей оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Оконешниковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Ю. Батурина