Постановление № 5-53/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело №5-53/2020

25RS0022-01-2020-000346-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровка 12 мая 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Ижко А.Ю.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Щербань Е.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения охранными организациями, расположенными на поднадзорной территории, Конституции Российской Федерации и исполнению требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В ходе проверки установлено, что 22.04.2020 по адресу: <адрес>, директором ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 не организовано обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, способствующих защите работников от возможного заражения инфекцией (COVID-2019), высокая угроза распространения которой в настоящее время присутствует на территории всего Приморского края.

По результатам проверки прокурором Октябрьского района Приморского края Малышевым А.Е. в отношении должностного лица – директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1, являющегося работодателем, действующим на основании решения единственного участника ООО ЧОО «МАХ» от 02.07.2018 №1/2018 и приказа №1/1 от 02.07.2018, на которого действующим законодательством возложены обязанности по соблюдению трудовых прав работников, 24.04.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Директор ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину в совершении правонарушения признает, в настоящее время выявленные нарушения устранены, закуплены средства индивидуальной защиты, обеспечена их выдача, вред жизни и здоровью людей не причинен, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Щербань Е.И. просил признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

В соответствии со статьями 7, 41 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ») в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020№ 21-пг (с учетом изменений и дополнений к нему) введен режим повышенной готовности, который продолжает свое действие по состоянию на дату вынесения постановления прокурора (24.04.2020).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (п.п. б,в п.6), в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:

предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;

проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

Из представленного в материалах дела ответа директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 следует, что специальные средства хранятся в мет.шкафу по адресу: <адрес> В связи с отсутствием работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдача работникам средств индивидуальной защиты не осуществляется.

В своем объяснении директор ООО ЧОО «МАХ» не отрицал факт необеспечения своих работников средствам индивидуальной защиты от возможного заражения инфекцией (COVID-2019).

Представленные материалы свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – директора ООО ЧОО «МАХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, судья учитывает признание вины.

При определении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающего обстоятельства и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в Приморском крае и обстоятельств совершения правонарушения судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет получателя платежа 40101810900000010002, ИНН <***> УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 253601001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», УИН 0.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья А.Ю. Ижко