Решение № 2-685/2017 2-685/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-685/2017

Дело № 2- 685/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области

В составе председательствующего судьи Новиковой В.В.

При секретаре Лясниковой С.М.,

С участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика адвоката Пожарской О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» Конаковского района Тверской области к ФИО1, третье лицо с правом заявления самостоятельных требований Администрация Конаковского района, о сносе самовольно возведенных построек.

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым просит суд обязать ФИО1, снести за свой счёт нежилые строения: эллинг площадью № кв.м., беседку площадью № кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являющиеся самовольными постройками.

В обоснование иска указывают на принадлежность Муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области земельного участка, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» <адрес>. В настоящее время на данном земельном участке находятся: нежилое строение - эллинг, площадью № кв.м, нежилое строение - беседка, площадью 30,6 кв.м, являющиеся самовольными постройками. Указанные объекты были возведены ответчиком - ФИО1. Разрешений на строительство указанных объектов ответчику не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ строения были поставлены на кадастровый учет на основании деклараций, подписанных ответчиком, им были присвоены кадастровые номера №, №. Из содержания кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ №,. №, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений, отраженных на Публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, следует, что спорные нежилые строения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2016 года по делу №А66- 5711/2016 действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет нежилого здания - эллинга и нежилого здания -беседки, кадастровые номера №, № признаны незаконными, а сведения об указанных нежилых зданиях - эллинге и беседке, подлежащими аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости. До настоящего времени объекты самовольной постройки ответчиком не демонтированы.Иск заявлена на основании ст. 222 ГК РФ.

Истец МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» в лице представителя ФИО3 иск поддерживает по доводам, указанным в исковом заявлении и просит его удовлетворить, указывая на неоднократные обращения к ответчику, которые оставлены без внимания. Земельный участок находится в пользовании истца, никаких разрешений на возведение объектов не давалось.

Ответчик ФИО1 по известным суду адресам корреспонденцию не получает, возвращается в суд по истечении срока хранения.

Назначенный на стороне ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат ФИО4 просит рассматривать дело по имеющимся доказательствам, не нарушая прав и законных интересов ФИО1

Третье лицо Администрация Конаковского района своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ).

Суду истцом представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте земельного участка с кадастровым номером № (ранее кадастровый номером №) земель населённых пунктов с разрешённым использованием территории общего пользования, для индивидуального жилищного строительства общей площадью № кв.м., расположены по адресу: <адрес>, с/п Вахонинское, д.Городище, правообладатель МУ «Вахонинское сельское поселение» (л.д.13-29). Местоположение земельного участка подтверждено сведениями из публичной кадастровой карты территории (л.д.30). Решением Арбитражного суда Тверской области по делу А66-5711/2016 по заявлению Администрации Конаковского района к ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости, которым требования удовлетворены и аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о нежилом здании Эллинге и нежилом здании беседки с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.

По сведениям Управления Росреестра по Тверской области, указанные объекты недвижимости сняты с государственного кадастрового учёта недвижимости, (л.д.85,86).

Из представленных доказательств в их совокупности, а также акта внеплановой проверки Конаковского отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тверской области от 21 ноября 2016 года, а также представленных суду фототаблиц следует, что спорные строения находятся в границах земельного участка истца.

Обращаясь за защитой права, в силу п. 4,5, ч.2 ст. 131 ГПК РФ истец должен доказать в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Из истории формирования земельного участка и регистрации права собственности на спорные строения, а также судебных актов, которые в силу ст. 61 ГПК РФ являются преюдициальными при разрешении настоящего спора, следует, что строения возведены ответчиком ФИО6 на не принадлежащем ему земельном участке, без разрешений, предусмотренных действующим законодательством. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом в соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ даёт понятие самовольной постройки, в силу которой:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Согласно представленного кадастрового паспорта спорные строения находятся на земельном участке, имеющем разрешённое использование в соответствии с Правилами землепользования на территории Вахонинского сельского поселения, как земли общего пользования, для индивидуального жилищного строительства. Как установлено в судебном заседании спорные строения находятся непосредственно на прибрежной полосе и являются землями общего пользования.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, участником которого был представитель ФИО1 по доверенности ФИО5, а также предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предлагалось устранить нарушения действующего законодательства в отношении спорных строений, которое до настоящего времени не исполнено.

Представлением Конаковской межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием на землях общего пользования с кадастровым номером № в пределах береговой полосы строений, ранее принадлежащих ФИО1, ограничивающих свободный доступ к береговой полосе Иваньковского водохранилища (<адрес>) предложено безотлагательно принять меры к устранению нарушений закона и причин, им способствующих (л.д.54-56).

Судом установлено возведение спорных строений и использование их ответчиком в личных целях. Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Ответчиком суду не предоставлено доказательств законности спорных строений. Следовательно, возведённые без соответствующего разрешения на строительство и землеотвода, на земельном участке строения, являются самовольными. Требование о сносе строений законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Иск МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения» Конаковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счёт нежилые строения: эллинг площадью № кв.м., беседку площадью № кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, являющиеся самовольными постройками.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В.Новикова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июня 2017 года.

Председательствующий В.В.Новикова