Решение № 2А-1895/2020 2А-1895/2020~М-2080/2020 М-2080/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1895/2020

70RS0001-01-2020-006149-89

Дело 2а-1895/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при ведении протокола помощником судьи К.А.Параскева,

с участием прокурора Е.И.Игловской,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Седельниковского района Омской области от 20.09.2011 ФИО1 осужден по ст.158 ч.1 УК РФ, на срок 80 часов обязательных работ. Приговором Седельниковского районного суда Омской области от 06.02.2012 ФИО1 осужден по ст.105 ч.1, ст.119 ч.1, ст.115 ч.2 п. «а», ст.69 ч.3, ст.70 ч.1 УК РФ к 10 годам 02 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 09.02.2017 в связи с декриминализацией деяния ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором от 20.09.2011, из приговора от 06.02.2012 исключено указание на применение ст.70 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения. Апелляционным постановлением Томского областного суда от 17.04.2017 постановление Кировского районного суда г.Томска от 09.02.2017 изменено: наказание, назначенное приговором Седельниковского районного суда Омской области от 06.02.2012 в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ снижено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы. Начало срока: 07.11.2011, конец срока: 06.03.2021.

За период отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 48 взысканий. Имеет четыре поощрения. 20.11.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет среднее образование, обучался в ФКП ОУ № 288, окончил и получил диплом об образовании от 05.07.2016, свидетельства об уровне квалификации от 02.02.2017, 05.02.2018, 23.06.2018. В ФКУ ИК-4 был трудоустроен на оплачиваемые работы в 21 бригаде ООО «Сибстрой», привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в порядке очередности, согласно графику и распорядку дня. Работу выполняет только под контролем администрации. К выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Поддерживает социальные связи с родственниками в установленном законом порядке, однако положительного влияния эти отношения на осужденного не оказывают. В отряде поддерживает отношения в основном с нейтрально характеризующимися осужденными. Осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях, характеризуется отрицательно. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/.

На основании изложенного, ссылаясь на ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час. вечера до 06-00 час. утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2020 сроком по 31.12.2020, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, письменно просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. в суде полагала, что заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца в судебном заседании, определив на основании ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Седельниковского района Омской области от 20.09.2011 ФИО1 осужден по ст.158 ч.1 УК РФ, на срок 80 часов обязательных работ.

Приговором Седельниковского районного суда Омской области от 06.02.2012 ФИО1 осужден по ст.105 ч.1, ст.119 ч.1, ст.115 ч.2 п. «а», ст.69 ч.3, ст.70 ч.1 УК РФ к 10 годам 02 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 09.02.2017 в связи с декриминализацией деяния ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором от 20.09.2011, из приговора от 06.02.2012 исключено указание на применение ст.70 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Апелляционным постановлением Томского областного суда от 17.04.2017 постановление Кировского районного суда г.Томска от 09.02.2017 изменено: наказание, назначенное приговором Седельниковского районного суда Омской области от 06.02.2012 в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ снижено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что ФИО1 осужден, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст.105 УК РФ).

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 20.11.2018, осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за самостоятельное изготовление и хранение лезвия от одноразового станка, и в последующем использования его для нанесения порезов левого предплечья.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 следует, что административный ответчик имеет 4 поощрения и 48 взысканий, в том числе за нарушение распорядка дня, нарушение правил санитарии, отказ дежурить по камере, отсутствие на проверке, отказ от дачи письменного объяснения, употребление нецензурных слов, изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов, нарушение формы одежды, нарушение режима в ШИЗО/ПКТ и т.д.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях, характеризуется отрицательно.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д, г, в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, личность административного ответчика, его поведение в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на 3 года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных ФИО1, срока погашения судимости, характеризующего материала, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23-00 час. до 06 -00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 до 06-00 час. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.Л.Аплина