Решение № 2А-245/2026 2А-245/2026~М-168/2026 М-168/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-245/2026

УИД: 52RS0053-01-2026-000297-12

Дело № 2а-245/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года <адрес>

Уренский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при секретаре судебного заседания Сахаритове С.А., с участием;

помощника прокурора <адрес> Куликовой О.В.,

представителя административного истца - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Уренский" к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 (12 эпиз.), ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпиз.) УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как злостному нарушителю установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, установлен административный надзор на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор по истечению срока прекращен, после чего ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо формально подпадающее под административный надзор.

ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающие на здоровье и общественную нравственность и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № МО МВД России «Уренский» привлечен по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Обязать являться 3 раза в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

Представитель МО МВД России «Уренский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания – лично под подпись, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, выразив не согласие с административным иском.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, позицию прокурора, полностью поддержавшего административные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Богородским городским судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 (12 эпиз.), ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпиз.) УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона N 218-ФЗ от 23.07.2013г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как злостному нарушителю установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, установлен административный надзор на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор по истечению срока прекращен, после чего ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо формально подпадающее под административный надзор.

В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающие на здоровье и общественную нравственность и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № МО МВД России «Уренский» привлечен по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом всех представленных суду материалов, и мнения лиц, участвующих в деле суд считает достаточным в настоящее время установить ФИО2 две явки в месяц в МО МВД для регистрации, что будет являться достаточным количеством явок.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, данные, характеризующие административного ответчика ФИО2, учитывает, что преступление, за которое ФИО2 был осужден и отбывал наказание совершено в дневное время, также с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье и общественную нравственность и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике ФИО2 с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уренский" и об установлении ФИО2 следующих ограничений: являться два раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

Установление ФИО2 большего количества ограничений в рамках административного надзора, о которых просит административный истец, по мнению суда, исходя из характеристик поднадзорного лица и всех обстоятельств дела, в настоящее время является излишним, по мнению суда, с учетом исследованных в судебном заседании материалов.

Более того, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 закона Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания характер совершенных им деяний и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Уренский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

В остальной части исковых требований МО МВД России "Уренский" к ФИО2 об установлении большего количества ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Сапожникова