Решение № 2-96(3)/2017 2-96/2017 2-96/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-96(3)/2017

№ 2-96(3)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хвостионовой Е.А.,

с участием истца ФИО1.

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснопартизанском районе Саратовской области, - ФИО3,

представителя третьего лица Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Краснопартизанский политехнический лицей», - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснопартизанском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии с момента обращения,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснопартизанском районе Саратовской области (далее по тексту УПФР) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии с момента обращения. В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением УПФР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (стаж на день подачи заявления 23 года 7 месяцев 13 дней). Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период службы в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), а также в связи с осуществлением педагогической деятельности, подтвержденной справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда период работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным, просил обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды, назначив пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, с учетом заявленных уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. Пояснил, что в справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, представленной работодателем в УПФР и справке, представленной истцом в суд, имеются разночтения в сведениях. В письменном возражении на иск указал, что требования истца о включении в специальный стаж периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованны, поскольку данный период включен в специальный стаж. Период работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как в указанный период не подтверждается работа истца, связанная с образовательным процессом и с детьми, что следует из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя СПТУ-68 не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании типового положения о Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области «Краснопартизанский политехнический лицей» (далее ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей»), приказа о назначении на должность директора от ДД.ММ.ГГГГ, оставила разрешение требований на усмотрение суда. Пояснила, что в справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, представленной их учреждением в УПФР и в справке, представленной истцом в суд, разночтений не имеется, они обе верны, просто содержат сведения об условиях труда в разном формате: одна исходя из количества выработанных часов педагогической работы, а вторая исходя из размера занимаемой истцом ставки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, (далее ФЗ <Номер>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ <Номер> страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ <Номер> периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп. м п.1 и пп. в п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются: Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Правила <Номер>); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила <Номер>).

В соответствии с п.1 Правил <Номер>, работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пункт 6 Правил <Номер>, п. 14 Правил <Номер> устанавливают, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 4 Правил <Номер> периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, в разделе Наименование должностей поименованы должности: заместитель директора деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом преподаватель (п. 1); в разделе Наименование учреждений указаны общеобразовательные учреждения - технический лицей (пункт 1.10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для преподавателей образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.

Согласно подп. а, б п. 8 Правил <Номер> работа в учреждениях, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 10 Пенсионного дела ФИО1). Решением УПФР <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанным решением установлено, что ФИО1 имеет 23 года 7 месяцев 13 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 45).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), данных о стаже (л.д. 38 Пенсионного дела ФИО1) следует, что в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период не подтверждается работа заявителя, связанная с образовательным процессом и детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил <Номер> (не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы), засчитан в специальный стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец в спорные периоды работал в учреждении, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно представленной ФИО1 трудовой книжки (л.д. 6-10), последний работает в ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя специальных дисциплин ПУ 68 (переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Краснопартизанский политехнический лицей»).

Из справок, уточняющих особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> и от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, акта документальной проверки (л.д. 43-44 Пенсионного дел ФИО1) следует, что ФИО1 работал в ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе на 1 ставку с педагогической нагрузкой 2001-2002 учебные годы - 444 часа, 2002-2003 учебные годы - 384 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности преподавателя специальных дисциплин, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2012-2013 учебные годы на 0,86 ставки с педагогической нагрузкой 623 часа, в 2013-2014 учебные годы на 0,87 ставки с педагогической нагрузкой 629 часов.

Кроме того, в 2012-2013 и 2013-2014 учебные годы ФИО1 в период основной деятельности оказывал платные образовательные услуги на основании договора на оказание платных образовательных услуг, заключенного между ним и ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей», с педагогической нагрузкой за 2012-2013 учебные годы в количестве 640 часов, 52013-2014 учебные годы - в количестве 640 часов, кроме того, в период работы в должности преподавателя являлся руководителем кружка «Юный техник» с нагрузкой 100 часов ежегодно, что подтверждаются представленными истцом справками ГБПОУ СО «Краснопартизанский политехнический лицей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма преподавательской работы в период замещения должности заместителя директора по учебно-производственной работе, а такженорма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, истцом выполнялась, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд полагает, что для разрешения вопроса о включении спорного периода в специальный стаж не имеет значения, что указанные доказательства ранее не были предоставлены ответчику при первичном обращении к ним истца за назначением пенсии, поскольку ответчиком было принято решение по указанному периоду, в период рассмотрения дела судом после поступления указанных документов ответчик иных решений по вопросу включения спорного периода в специальный стаж не принял.

Поскольку в ходе судебного разбирательства дела установлено, что ответчиком включены в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этой части, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии, с учетом исключенных из стажа периодов работы в совокупности с признанными УПФР периодами, стаж ФИО1 составил 27 лет, соответственно пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснопартизанском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии с момента обращения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснопартизанском районе Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 23 мая 2017 г.

Председательствующий М.Ю. Свечникова