Решение № 2А-869/2025 2А-869/2025~М-780/2025 М-780/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-869/2025

УИД 36RS0010-01-2025-001522-67

Дело № 2а-869/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 07 октября 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием прокурора Михелкина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Борисоглебский городской суд с административным иском, в котором указано, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, о противодействии экстремистской деятельности, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг Интернет-ресурсов.

Межрайпрокуратурой 17.09.2025 по информации <данные изъяты> проведена проверка по факту размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» публикации экстремистского содержания.

Сотрудниками <данные изъяты> 13.05.2025 в период времени с 11.50 до 13.00 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <адрес> в группе <данные изъяты> (с числом пользователей 284 участников) Интернет-приложения <данные изъяты> 13.06.2022 в 19.44 пользователем «<данные изъяты> опубликован комментарий «Всех орков уже убил? Все же просто - нужно убить всех орков!».

Согласно справке об исследовании № 751 от ДД.ММ.ГГГГ в тексте комментария, представленного на исследование, размещенного в сети Интернет в группе <данные изъяты> Интернет-приложения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, пользователем <данные изъяты>, имеется высказывание, содержащее утверждение о необходимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении группы лиц «русские», объединённых по национальному признаку.

Вышеуказанный комментарий на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий и по настоящее время находится в свободном доступе, доступен для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, текст публикации (комментария), расположенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в группе <данные изъяты> Интернет-приложения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, размещенной пользователем <данные изъяты>, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводит к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет.

Согласно иску, вход на Интернет-страницу свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Правонарушителем после выявления указанного факта принимались меры по удалению комментария, однако доступ к своим публикациям у него заблокирован, страница пользователя удалены, в связи с чем правонарушитель не может удалить публикацию.

Размещенная информация представляет собой опасность общественным интересам, нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг, противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Публикация по адресу: <адрес>, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», находится в свободном доступе, запись о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Кроме того, в ходе проверки осуществлялся поиск сведений на указанной Интернет-странице в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Установить местонахождение организации, ее владельца не представилось возможным.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

На основании ст.ст.19, 22, 39 КАС РФ, ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит признать информацию, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», размещенную на Интернет-странице с адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей Интернет-страницы <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Михелкин К.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не установлен.

Представитель заинтересованного лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опубликованная информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экстремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистской информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 24-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 14 Федерального закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость.

Кроме того, в силу пп. 1, 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе оправдывающая противоправное поведение.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение информации, запрещенной федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <адрес> в группе <данные изъяты> (с числом пользователей 284 участников) Интернет-приложения <данные изъяты> 13.06.2022 в 19.44 пользователем <данные изъяты> опубликован комментарий «Всех орков уже убил? Все же просто - нужно убить всех орков!».

Согласно справке об исследовании № 751 от ДД.ММ.ГГГГ в тексте комментария, представленного на исследование, размещенного в сети Интернет в группе «группе <данные изъяты> Интернет-приложения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, пользователем <данные изъяты>, имеется высказывание, содержащее утверждение о необходимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении группы лиц «русские», объединённых по национальному признаку. (л.д.32-36)

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. п. 1 и 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

Пунктом 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ и п.п. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Публикация по адресу: <адрес>, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», находится в свободном доступе, запись о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Осуществлялся поиск сведений на указанной Интернет-странице в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В заявлении ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», размещенную на Интернет-странице с адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей Интернет-страницы <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Гуглева