Решение № 2-202/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-202/2020

№ Дело № 2-202/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

18 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Солигаличском районе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, по ее мнению, стаж ее педагогической деятельности на день обращения составлял более 25 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 01 октября 2019 года № в назначении данной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом комиссией пенсионного органа не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее нахождения в учебных отпусках с 13.01.1997 г. по 24.01.1997 г.; с 02.06.1997 г. по 01.07.1997 г.; с 12.01.1998 г. по 13.01.1998 г., периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г.; с 30.01.2012 г. по 14.02.2012 г.; с 04.03.2013 г.. по 04.03.2013 г.; с 01.04.2013 г. по 13.04.2013 г.; с 07.10.2013г. по 12.10.2013 г. и период приостановки образовательного процесса (карантина) с 02.03.2015 г. по 09.03.2015 г. во время ее работы в должности учителя <данные изъяты> школы Солигаличского района Костромской области

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила суд признать данное решение незаконным, включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды ее педагогической деятельности, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ей указанную пенсию по истечении 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что согласно статьям 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.2 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с абз.4-5 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные требования были закреплены в действовавших ранее статьях 112, 196 Кодекса законов о труде РСФСР, которые предусматривали предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также сохранение места работы (должности) и выплат, предусмотренных законодательством (среднего заработка) работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Не включение периода приостановки образовательного процесса в связи с введением карантина также незаконно, т. к., согласно пунктам 5.1 и 5.2 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем для педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно- воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения, предусматривающему, что педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 5.1, 5.2 приказа Минобрнауки России от 11.05.2016года № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», согласно которым, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. Периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Так как истица не обладает необходимыми юридическими знаниями, с целью получения правой оценки решения ОПФ и анализа сложившейся ситуации, с целью подготовки указанного иска и представления ее интересов в органах правосудия, ею был заключен договор оказания юридических услуг от 04 февраля 2020 года, на основании которого осуществлена оплата представителю в сумме 15000 рублей, которые ФИО1, а также сумму государственной пошлины в размере 300 рублей за подачу иска в суд просила взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям. При этом ФИО1 дополнительно пояснила, что в период ее работы в должности учителя <данные изъяты> школы она поступила на заочное обучение в Костромской государственный педагогический университет им. Некрасова, в связи с чем, ей приказами директора школы предоставлялись учебные отпуска для участия в учебных сессиях с 13.01.1997 г. по 24.01.1997 г.; с 02.06.1997 г. по 01.07.1997 г. и с 12.01.1998 г. по 13.01.1998 г. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата. Университет она не окончила по семейным обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала, мотивируя тем, что по представленной трудовой книжке и уточняющим справкам ФИО1 имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанному основанию:

14.12.1993 г.- 05.05.1994 г. - учитель <данные изъяты> школы

15.08.1994 г. - 31.08.2016 г. - учитель <данные изъяты> школы

02.09.2016 г. - 17.09.2019 г. - учитель <данные изъяты> школы

Согласно диплома УТ № от 24.06.1994 г. ФИО1 с 01.09.1990 г. по 23.06.1994 г. обучалась в Галичском педагогическом училище.

Согласно уточняющей справке № от 24.09.2019г. ФИО1 работала в <данные изъяты> школе с 14.12.1993 г. по 05.05.1994 г. в должности учителя с занятием штатной должности, с 15.08.1994 г. по 01.02.1996 г. - учителя начальных классов с занятием штатной должности, с 02.02.1996г. по 31.08.2016г. в должности учителя математики, с занятием штатной должности. В справке усматривается периоды учебных отпусков с 28.03.1994 г. по 02.04.1994 г.; с 13.01.1997г. по 24.01.1997 г.; с 02.06.1997 г. по 01.07.1997 г.; с 12.01.1998г. по 13.01.1998г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные», других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено. Так как данные правила не конкретизируют дополнительные отпуска, включаемые в стаж, это позволяет учебные отпуска засчитать в специальный стаж до вступления в силу (30.06.2007 г.) Постановления Правительства РФ от 18.06.2007г. № 381, которым внесены изменения в п.5 правил № 516 от 11.07.2002 г.

С учетом вышеизложенного периоды работы в <данные изъяты> школе с 14.12.1993 г. по 05.05.1994 г. и с 15.08.1994 г. по 31.08.2016 г. могут быть включены в педагогический стаж, с учетом учебного отпуска 28.03.1994 г. по 02.04.1994 г., другие отвлечения, в том числе учебные отпуска, которые не входят в период учебы в Галичском педагогическом училище, не могут быть включены в педагогический стаж.

Согласно уточняющей справке № от 18.09.2019 г. ФИО1 с 02.09.2016г. по настоящее время работает в <данные изъяты> школе в должности учителя с занятием штатной должности. Данный период может быть включен в педагогический стаж за исключением отвлечений, указанных в справке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные», других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено.

Следовательно, в педагогический стаж не могут быть включены периоды: учебных отпусков: с 13.01.1997 г. по 24.01.1997 г. - приказ № от 09.01.1997г., с 02.06.1997г. по 01.07.1997 г. - приказ № от 28.05.1997г., с 12.01.1998 г. по 13.01.1998г. - приказ № от 10.01.1998 г., курсов повышения квалификации:с 23.06.2008г. по 27.06.2008 г. - приказ № от 16.06.2008г., с 30.01.2012 г. по 14.02.2012г. - приказ № от 26.01.2012 г., м 04.03.2013 г. по 04.03.2013 г. - приказ № от 25.02.2013 г., с 01.04.2013 г. по 13.04.2013 г. - приказ № от 22.03.2013 г, с 07.10.2013 г. по 12.10.2013 г. - приказ № от 04.10.2013 г., прочих отвлечений от работы (забастовки): с 09.04.1998 г. по 09.04.1998 г. - приказ № от 17.04.1998 г., с 11.06.1998г. по 11.06.1998 г. - приказ № от 16.06.1998 г., с 05.10.1998 г. по 07.10.1998 г. - приказ № от 08.10.1998г., с 16.11.1998 г. по 18.11.1998 г. -приказ № от 23.11.1998 г., с 27.01.1999 г. по 27.01.1999г. - приказ № от 26.01.1999 г., с 12.11.1999 г. по 12.11.199 г. - приказ № от 22.11.1999 г., а также период приостановки учебного процесса в связи с карантином с 02.03.2015 г. по 09.03.2015 г. - приказ № от 02.03.2015 г.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 на 18.09.2019 г. составил - 24 года 6 мес. 2 дня. Право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникнет через 6 месяцев после приобретения 25-ти летнего стажа педагогической работы.

Обязанность взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Именно поэтому необходимо установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Кроме того, при рассмотрении данного вопроса следует также учитывать, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В данном случае дело не относится к сложным и продолжительность его рассмотрения занимает немного времени, т. к. спорными периодами являются курсы повышения квалификации, учебные отпуска и карантин.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, а также из сложившейся судебной практики значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

Ответчик считал стоимость юридических услуг представителя, учитывая конкретные обстоятельства и категорию дела, а также объем оказанных Истцу юридических услуг чрезмерно завышенной, исходя из принципа разумности.

На основании изложенного, представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее - Закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из части 1.1 ст. 30 Закона следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, среди прочих указаны должности «директор, преподаватель, учитель», а из учреждений - школы всех наименований.

Трудовой книжкой истца подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 с 14.12.1993 г. по 31.08.2016 г. работала учителем <данные изъяты> школы, с 02.09.2016 г. по настоящее время работает учителем <данные изъяты> школы.

Согласно решению пенсионного органа от 01.10.2019 года вышеуказанные периоды работы ФИО1 в основном были включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, карантина, отпуска по уходу за ребенком и прочих отвлечений (забастовки).

Разрешая требования истца в отношении зачета в специальный стаж периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что, согласно п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанный стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в указанных Правилах, а также в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не поименованы.

Из п. 21 Рекомендаций от 24.06.1974 г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», принятых Международной организацией труда, ратифицированных Российской Федерацией 27.05.2014 г., следует, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с абз.4-5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные положения были закреплены вдействовавших ранее статьях 112, 196 Кодекса законов о труде РСФСР, которые предусматривали предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также сохранение места работы (должности) и выплат, предусмотренных законодательством (среднего заработка) работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства.

В силу ст. 166-167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Согласно приказу директора МКОУ «<данные изъяты>» № от 02.03.2015 г. учебный процесс в указанном образовательном учреждении приостанавливался в связи с карантином с 02.03.2015 г. по 09.03.2015 г.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган исходил из того, что в этот период ФИО1 не была занята выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако данный вывод ответчика ничем не подтвержден и противоречит пунктам 5.1 и 5.2 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. № 69, согласно которым, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем для педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения, предусматривающему, что педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Таким образом, зачету в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды:

- учебных отпусков для участия в экзаменационных сессиях в период ее заочного обучения в Костромском государственном педагогическом университете им. Некрасова с 13.01.1997 г. по 24.01.1997 г.; с 02.06.1997 г. по 01.07.1997 г. и с 12.01.1998 г. по 13.01.1998 г. общей продолжительностью 44 дня,

- нахождения на курсах повышения квалификации с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г.; с 30.01.2012 г. по 14.02.2012 г.; с 04.03.2013 г.. по 04.03.2013 г.; с 01.04.2013 г. по 13.04.2013 г.; с 07.10.2013г. по 12.10.2013 г. общей продолжительностью 41 день,

- период приостановки образовательного процесса (карантина) с 02.03.2015 г. по 09.03.2015 г. продолжительностью 8 дней.

Общая продолжительность вышеуказанных периодов составляет 03 месяца 03 дня.

С учетом зачтенного пенсионным органом периода (24 года 06 месяцев 02 дня) специальный стаж ФИО1 на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии составлял 24 года 09 месяцев 05 дней, что не давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Учитывая положения ст. 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначение указанной пенсии возникло через 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд не вправе возлагать на ответчика обязанность назначения ФИО1 страховой пенсии с определенной даты.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее

письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг

представителя в разумных пределах.

Истцом в обоснование понесенных расходов на представителя представлен договор и расписка от 03 февраля 2020 года, согласно которым, ФИО1 оплатила ФИО2 15 000 рублей за оказание юридической помощи и представление ее интересов в судебном разбирательстве по рассматриваемому гражданскому делу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании изложенного,в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом характера спора, объема проделанной представителем работы, участия представителя в одном судебном заседании, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в возмещение расходов истца на представителя 7000 рублей.

Кроме этого, в соответствие со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 с даты ее первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т. е. с 18 сентября 2019 года, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее нахождения в учебных отпусках с 13.01.1997 г. по 24.01.1997 г.; с 02.06.1997 г. по 01.07.1997 г.; с 12.01.1998 г. по 13.01.1998 г., периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г.; с 30.01.2012 г. по 14.02.2012 г.; с 04.03.2013 г.. по 04.03.2013 г.; с 01.04.2013 г. по 13.04.2013 г.; с 07.10.2013г. по 12.10.2013 г. и период приостановки образовательного процесса (карантина) с 02.03.2015 г. по 09.03.2015 г. во время ее работы в должности учителя <данные изъяты> школы Солигаличского района Костромской области

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», через 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего взыскать 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 30 июля 2020 года.