Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017(2-4051/2016;)~М-4620/2016 2-4051/2016 М-4620/2016 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Дело №2-1196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 12 апреля 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Остапенко А.А.

с участием истцов – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика МО РФ – ФИО4, представителя ответчика ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третье лицо - Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, просят признать за ними право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО2 проходил военную службу в воинских формированиях ЧФ РФ. В период прохождения военной службы ФИО2 и членам его семьи в 2010 году согласно приказу командующего ЧФ ВС РФ была выделена <адрес> в <адрес>, которая в 2013 году была исключена из числа служебных. В марте 2016 года ФИО2 обратился с заявлением в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче в собственность указанной квартиры путем приватизации за счет средств Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ, согласно которому спорная квартира является собственностью РФ, и в связи с тем, что МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации разъяснено, что решение об этом может быть принято только судом. В ноябре 2016 г ФИО2 обратился с заявлением в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, однако ответа так и не получил. Поэтому для защиты своих жилищных прав истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

В судебном заседании представители ответчиков иск не признали по тем основаниям, что истцы занимают спорную квартиру не на основании договора социального найма, а потому не имеют права на передачу указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что спорная квартира не входит в специализированный жилищный фонд МО РФ, а истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом командующего Черноморским Флотом по личному составу №-пм от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с военной службы <данные изъяты>.

Судом также установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, ФИО2 и членам его семьи: жене ФИО3, дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена <адрес> в городе Севастополе.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансовом учете в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается ответом, полученным ФИО2 из Департамента имущественных отношений МО России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу командующего ЧФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в городе Севастополе исключена из числа служебных.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> в городе Севастополе, зарегистрированы истец ФИО2 (основанной квартиросъемщик), его жена ФИО3, дочь ФИО1.

Из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, жилья на праве собственности не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцами ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО1. право общей долевой собственности на <адрес> в городе Севастополе в порядке приватизации, по 1/3 части доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третье лицо - Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Председательствующий – подпись