Решение № 2А-1164/2025 2А-1164/2025~М-1000/2025 М-1000/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-1164/2025

УИД 38RS0017-01-2025-001491-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 5 ноября 2025 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Сапрыкиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1164/2025 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Нижнеудинск» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нижнеудинск» (далее МКОУ «СОШ № 1 г. Нижнеудинск») о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что межрайонной прокуратурой по результатам проведенного анализа состояния законности при обеспечении безопасности эксплуатируемых объектов образования установлено следующее: к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В силу пп. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников (обучающихся) и работников образовательной организации. Администрация Нижнеудинского района, как собственник объектов, отнесенных к муниципальной собственности, несет бремя их содержания, реализуя гарантированные законом вопросы местного значения поселения. Пунктами 6.3-6.7 ГОСТ 52301-2013 установлено, что результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится y эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт. Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, пpeдcтавляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра. Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр c целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят c периодичностью один раз в 1 - 3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. B ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя. B целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. B соответствии co ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» дети, независимо от их семейного и социального положения, подлежат особой охране, включaя заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Проведенный анализ состояния законности показал, что не организовано проведение указанных осмотров c составлением актов, имеющееся оборудование и конструкции на соответствие требованиям безопасности не оцениваются, что влечет нарушение прав несовершеннолетних, посещающих данные объекты. Вышеприведенные обстоятельства явились основанием к внесению 11.09.2025 представления начальнику Управления образования Нижнеудинского района. Из поступившей в межрайонную прокуратуру информации o результатах рассмотрения представления следует, что данные мероприятия планируются к выполнению. B данном случае заявленные требования связаны c защитой прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, относящихся по правовому статусу к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите государства, c целью установления правового состояния, недопущения нанесения значительного ущерба правам и законным интересам несовершеннолетних детей. B связи c чем Нижнеудинский межрайонный прокурор обращается c настоящим заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Сапрыкина К.Э. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. С учетом уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ требований просила суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нижнеудинск» в срок до 01.06.2026 организовать и провести мероприятия по контролю за техническим состоянием размещенного в учреждении оборудования, а именно: антенны волейбольные с карманами Atlet (пара) IMP-ANT в количестве 2 шт., гантели литые 8 кг АСПОРТ 6734 в количестве 10 шт., гири АСПОРТ 6739 в количестве 8 шт., диск для штанги качуковый для штанги YouSteel тренировочный черный в количестве 4 шт., канат для лазанья в количестве 4 шт., кольца гимнастические в количестве 2 шт., конус тренировочный в количестве 2 шт., мат гимнастический в количестве 12 шт., мат гимнастический в количестве 5 шт., медицинбол 2 кг в количестве 12 шт., медицинбол 3 кг в количестве 12 шт., медицинбол 4 кг в количестве 12 шт., мостик гимнастический пружинный подкидной усиленный массовый в количестве 1 шт., мяч баскетбольный Jogel JB-100 в количестве 10 шт., мяч б/б SPALDING № 7 Power Center в количестве 5 шт., мяч баскетбол № 5, 7 резина в количестве 20 шт., мяч в/б GALA Mistral 2021 в количестве 3 шт., мяч в/б JOGEL JV-200 в количестве 1 шт., мяч в/б MIKASA ISV 100TS 2021 в количестве 1 шт., мяч в/б MIKASA V330W в количестве 1 шт., мяч волейбольный Jogel JV-100 в количестве 10 шт., мяч волейбольный Molten V5M2000 в количестве 5 шт., мяч волейбольный облегченный Mikasa VS170W-Y-BL в количестве 10 шт., мяч для большого тенниса (в тубе 3 шт.) в количестве 4 шт., мяч футбольный в количестве 8 шт., набор фишек Jogel JA-225 50 шт. в количестве 1 шт., обруч аллюм. гимн. Д-900 мм неокраш. в количестве 10 шт., обруч массажный разборный d 90 см Star Fit HH-103 в количестве 5 шт., палка гимнастическая деревянная 1000 мм в количестве 50 шт., ракетка для большого тенниса композит. в количестве 4 шт., ракетки для настольного тенниса в количестве 4 шт., ролик гимн. 2 колеса большой в количестве 1 шт., ролик для пресса 1 – колесо большой широкий в количестве 3 шт., сетка волейбольная тренировочная с металлическим тросом 15 м в количестве 2 шт., сетка для настольного тенниса в количестве 2 шт., скакалка 2,80 м пл. ручки цветная в количестве 40 шт., скакалка 3,0 м в количестве 10 шт., скамейка гимнастическая облегченная в количестве 26 шт., стойка для хранения дисков DFC WEIDER WRKOS20 в количестве 2 шт., счетчик-станок для отжиманий Ellada М1468 в количестве 1 шт., шарики для настольного тенниса в количестве 20 шт. и его соответствием требованиям безопасности путем регулярного визуального, функционального и ежегодного основного осмотров в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст.

Представитель административного ответчика МКОУ «СОШ № 1 г. Нижнеудинск» по доверенности ФИО1 направила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Заинтересованные лица Управление образования администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», Администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Сапрыкину К.Э., исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административный иск по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.20 12 «Об образовании Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном yчреждении.

В силу пп. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников (обучающихся) и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии c законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обyчающихся, присмотра и ухода за воспитанниками (обучающимися), их содержания в соответствии c установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников (обучaющихся), работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком МКОУ «СОШ № 1 г. Нижнеудинск» административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

В соответствии с характером соответствующих требований суд находит разумным срок исполнения решения суда до 1 июня 2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нижнеудинск» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нижнеудинск» в срок до 01.06.2026 организовать и провести мероприятия по контролю за техническим состоянием размещенного в учреждении оборудования, а именно: антенны волейбольные с карманами Atlet (пара) IMP-ANT в количестве 2 шт., гантели литые 8 кг АСПОРТ 6734 в количестве 10 шт., гири АСПОРТ 6739 в количестве 8 шт., диск для штанги качуковый для штанги YouSteel тренировочный черный в количестве 4 шт., канат для лазанья в количестве 4 шт., кольца гимнастические в количестве 2 шт., конус тренировочный в количестве 2 шт., мат гимнастический в количестве 12 шт., мат гимнастический в количестве 5 шт., медицинбол 2 кг в количестве 12 шт., медицинбол 3 кг в количестве 12 шт., медицинбол 4 кг в количестве 12 шт., мостик гимнастический пружинный подкидной усиленный массовый в количестве 1 шт., мяч баскетбольный Jogel JB-100 в количестве 10 шт., мяч б/б SPALDING № 7 Power Center в количестве 5 шт., мяч баскетбол № 5, 7 резина в количестве 20 шт., мяч в/б GALA Mistral 2021 в количестве 3 шт., мяч в/б JOGEL JV-200 в количестве 1 шт., мяч в/б MIKASA ISV 100TS 2021 в количестве 1 шт., мяч в/б MIKASA V330W в количестве 1 шт., мяч волейбольный Jogel JV-100 в количестве 10 шт., мяч волейбольный Molten V5M2000 в количестве 5 шт., мяч волейбольный облегченный Mikasa VS170W-Y-BL в количестве 10 шт., мяч для большого тенниса (в тубе 3 шт.) в количестве 4 шт., мяч футбольный в количестве 8 шт., набор фишек Jogel JA-225 50 шт. в количестве 1 шт., обруч аллюм. гимн. Д-900 мм неокраш. в количестве 10 шт., обруч массажный разборный d 90 см Star Fit HH-103 в количестве 5 шт., палка гимнастическая деревянная 1000 мм в количестве 50 шт., ракетка для большого тенниса композит. в количестве 4 шт., ракетки для настольного тенниса в количестве 4 шт., ролик гимн. 2 колеса большой в количестве 1 шт., ролик для пресса 1 – колесо большой широкий в количестве 3 шт., сетка волейбольная тренировочная с металлическим тросом 15 м в количестве 2 шт., сетка для настольного тенниса в количестве 2 шт., скакалка 2,80 м пл. ручки цветная в количестве 40 шт., скакалка 3,0 м в количестве 10 шт., скамейка гимнастическая облегченная в количестве 26 шт., стойка для хранения дисков DFC WEIDER WRKOS20 в количестве 2 шт., счетчик-станок для отжиманий Ellada М1468 в количестве 1 шт., шарики для настольного тенниса в количестве 20 шт. и его соответствием требованиям безопасности путем регулярного визуального, функционального и ежегодного основного осмотров в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 17.11.2025.