Решение № 2А-248/2018 2А-3/2019 2А-3/2019(2А-248/2018;)~М-274/2018 М-274/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-248/2018

Дело №2а-3/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) России №3 по Тамбовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском указав, что ФИО2 является собственником автомобиля ГАЗ 3102, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности автомобиль ВАЗ 2106, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ТОЙОТА LANDCRUISER 100, в связи с чем ему начислен транспортный налог за 2014, 2016 годы и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты 01.12.2017. Налог не уплачен, в связи с чем ФИО2 начислены пени в сумме 1939,66руб за период с 02.12.2016 по 14.08.2017 и направлены требования №, №. Кроме того, ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 930,92руб, объект налогообложения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты 01.10.2015, налог не уплачен, в связи с чем начислены пени в сумме 7,69руб за период с 21.02.2017 по 24.02.2017 и выставлено требование №, которое оставлено без исполнение. Мировым судьей судебного участка Гавриловского района Тамбовской области вынесен судебный приказ от 07.05.2018 о взыскании указанной задолженности, 23.05.2018 приказ отменен. Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 28370руб и пени в размере 1939,66руб, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 930,92руб и пени в размере 7,69руб.

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 18097руб, из которых: 17614руб - задолженность по транспортному налогу за 2014 год на объекты налогообложения: автомобили ВАЗ 2106, ГАЗ 3102, ТОЙОТА LANDCRUISER 100; 483руб - задолженность по транспортному налогу за 2016 год на объект налогообложения - автомобиль ВАЗ 2106, а также пени в сумме 1445,1руб, от административного иска в части взыскания налога на имущество физических лиц и пени отказался.

Представитель административного истца ФИО1 уточненные исковые требования подержала, дополнив, что требование об уплате пеней в размере 1443,17руб на транспортный налог за 2015 год 17.08.2017 направлено ФИО2 (требование №, срок уплаты - до 03.10.2017), является составляющей частью пеней в размере 1939,66руб за период с 17.11.2014 по 14.08.2017 требование об уплате которых содержится в заявлении о вынесении судебного приказа от мая 2018 года. Уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям об уплате пеней на транспортный налог за 2015 год не имеется.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.п.1, 2 ст.45 НK РФ).

ФИО2 является собственником автомобиля ГАЗ 3102, госрегзнак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля ВАЗ 2106, госрегзнак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ТОЙОТА LAND CRUISER 100, госрегзнак № (<данные изъяты>).

Административным истцом ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он обязан в срок до 01.12.2017 уплатить транспортный налог за 2014 и 2016 годы на автомобили: ВАЗ 2106, госрегзнак №, ГАЗ 3102, госрегзнак №, ТОЙОТА LAND CRUISER 100, госрегзнак №, в размере 35804руб (<данные изъяты>).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, …, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п.п.1, 3 ст.75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (абз.1,2 п.4 ст.75 НК РФ).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год ФИО2 начислены пени за период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 1,93руб.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Требованием № от 14.12.2017 Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ФИО2 предложено в срок до 02.02.2018 уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 35804руб и пени в размере 118,16руб (<данные изъяты>), требование направлено административному ответчику, что подтверждается списком на отправку заказных писем от 23.01.2018 (<данные изъяты>).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (абз.1 п.2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 23.05.2018 отменен судебный приказ от 07.05.2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 35804руб, пеней по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.12.2017 в размере 125,93руб, с 17.11.2014 по 14.08.2017 в размере 1839,86руб (<данные изъяты>).

12.11.2018 административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлена копия административного искового заявления (<данные изъяты>).

Представленные ФИО2 копии платежных документов (<данные изъяты>) суд оценивает как не относимые к делу доказательства, поскольку указанные в них ИНН налогоплательщика (№, №), не соответствуют ИНН административного ответчика (№).

Судом принимаются доводы административного истца о передаче в августе 2017 года налоговых обязательств из Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Дагестан в Межрайонную ИФНС России №3 по Тамбовской области в связи с миграцией ФИО2, и как следствие, отсутствие на 25.12.2018 сведений в Межрайонной ИФНС Росси №7 по Республике Дагестан неисполненных административным ответчиком обязанностей по уплате налогов и пеней (<данные изъяты>).

Предоставление ФИО2 в соответствии п.1 ст.361.1 НК РФ, п.2 ч.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» налоговой льготы по уплате транспортного налога на автомобиль ГАЗ 3102 за 2016 год как приравненному к инвалидам Великой Отечественной войны (удостоверение серии Р №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) административным ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает, что требования о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2014 и 2016 годы в размере 18097руб и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 1,93руб подлежат удовлетворению как основанные на законе, поскольку они подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, порядок и сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Административным истцом ФИО2 начислены пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 17614руб за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 за период со 02.12.2016 по 14.08.2017 в размере 1443,17руб, о чем направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольной уплаты задолженности до 03.10.2017 (<данные изъяты>).

04.05.2018 Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Гавриловского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в том числе и пеней за период с 17.11.2014 по 14.08.2017 в сумме 1839,86руб, включающее в себя указанные в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени (<данные изъяты>).

Исходя из положений абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание пеней за период с 02.12.2016 по 14.08.2017 в срок до 03.04.2018.

Таким образом, требование о взыскании суммы соответствующих пеней на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 14.08.2017 заявлено по истечению предусмотренного абз.1 п.2 ст.48 НК РФ 6-ти месячного срока с момента истечения срока добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

П.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области, будучи специализированным государственным органом призванным осуществлять контроль за сбором обязательных платежей и своевременностью их взимания, не указала объективных препятствий для своевременного обращения в суд с соответствующим заявлением, пропустила срок обращения в суд без уважительной причины, следовательно, требование о взыскании пеней в размере 1443,17руб на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период со 02.12.2016 по 14.08.2017 подлежит отклонению.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ч.1 ст.114 КАС РФ).

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлина в размере 723,96руб (п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области удовлетворить частично.

Взыскать в доход бюджета Тамбовской области с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2014 год по сроку уплаты до 01.12.2017 (объекты налогообложения - ВАЗ 2106, госрегзнак №, ГАЗ 3102, госрегзнак №, ТОЙОТА LANDCRUISER 100, госрегзнак №) в сумме 17614руб,задолженность по транспортному налогу за 2016 по сроку уплаты до 01.12.2017 (объект налогообложения - ВАЗ 2106, №)в сумме 483руб и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в размере 1,93руб, всего - 18098,93руб.

Взыскать в доход бюджета Российской Федерации с ФИО2 государственную пошлину в размере 723,96руб.

В остальной части исковые требования отклонить.

Решение может быть обжаловано через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение составлено 21.02.2019

Судья: О.Л.Лядов