Решение № 2А-1032/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-1032/2023

Дело № 2а-1032/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

при секретаре Сидоровой И.В.,

с извещением участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«29» ноября 2023 года

административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П, ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области, ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействие отделения судебных приставов, в котором просит:

1. признать незаконным бездействие отделения судебных приставов по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившееся в не направлении письменного ответа по результатам рассмотрения обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № в части вопросов о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника;

устранить допущенные нарушения прав и законный интересов взыскателя путем принятия мер, достаточный для направления письменного ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № в части вопросов о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника;

взыскать с ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу компенсацию морального вреда в размере 25 000руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что, на исполнении в отделении судебных приставов по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, взыскатель по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направил посредством портала Госуслуги" в ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу обращение № о необходимости: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в АО разрез "Шестаки"; провести проверку имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>; осуществить исполнительные действия с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника; направить в судебный участок № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области запрос о предоставлении копии заявления о вынесении судебного приказа по делу 2А-2101/2022, с последующим приобщением запрашиваемого документа к материалам исполнительного производства. Одновременно, на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае удовлетворения ходатайства, запрошена информация о результате вышеуказанных исполнительных действий.

По результатам рассмотрения указанного обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым указано, что заявление удовлетворить, направлено поручение в ОСП г. Белово.

Объективный письменный ответ о результате проведенной проверки имущественного положения должника по месту фактического проживания: <адрес>, а также совершенных исполнительных действий с целью установления имущества, зарегистрированного за супругом должника в установленные законом сроки и вплоть до настоящего времени не дан, что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

Не рассмотрение указанного обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, как взыскателя по исполнительному производству, препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, бездействием структурного подразделения территориального органа принудительного исполнения взыскателю причинен существенный моральный вред, выразившийся в тяжелых нравственных страданиях, глубоких душевных переживаниях, частичной потере сна, постоянном испытывании чувств волнения и угнетенности. С жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Определением суда от 02.11.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П, ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо У в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, находит требования административного истца подлежащими отклонению.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области о взыскании индексации присужденных денежных сумм в размере 9708,12 руб. с должника У в пользу взыскателя ФИО1.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ответа, администрация АО разрез «Шестаки» прекратило удержание и возвратило постановление об обращении взыскания на заработную плату должника № от ДД.ММ.ГГГГ на удержание с У задолженности в сумме 9708,12 руб. в пользу ФИО1, т.к. с У производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Размер удержаний составляет 50%.

Как подтверждено представленными документами, в рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны необходимые запросы, совершены предусмотренные законом исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства и регистрации должника, должник по адресу: <адрес>, не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства и регистрации должника по адресу: <адрес>, У проживает по указанному адресу.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ИП в другое ОСП, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по г.Белово и Беловскому району, т.к. было установлено, что должник У проживает по адресу: <адрес>72.

Исследуя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был предпринят весь соответствующий комплекс мер принудительного исполнения, направленный как на установление местонахождения должника, так и его имущества, для достижения цели по правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд находит, что бездействия судебным приставом-исполнителем допущено не было, и не имеется доказательств нарушения прав, законных интересов административного истца, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований административного истца ФИО1 к ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу П, ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Мотивированное решение суда составлено 04.12.2023.

Подлинный документ подшит в дело №2а-1032/2023 (УИД № 42RS0004-01-2023-000322-20) Гурьевского городского суда Кемеровской области