Решение № 2А-990/2018 2А-990/2018~М-822/2018 М-822/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-990/2018

подлинник

Дело № 2а-990/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года г.Лаишево Республики Татарстан

Лаишевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

с участием:

представителя административного истца – адвоката Т.Р.Кулахметова,

представителя административного ответчика – исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО1,

при секретаре Султанове Н.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО2 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании незаконным действий (бездействия) органа местного самоуправления,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском и просит признать действия (бездействия) Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан незаконными, выраженные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» и отказе рассматривать обращение ФИО2 в тридцатидневный срок, с момента поступления обращения; обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан согласовать проект строительства на земельном участке ФИО2.

При этом указано, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к административному ответчику о согласовании проекта на земельный участок, однако ответа к моменту подачи иска не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал.

Представитель административного ответчика – исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ иск не признал. Пояснил, что ответ заявителю не дан.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к руководителю Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о согласовании проекта магазина, расположенного в д.Зимняя Горка на участке с кадастровым номером 16:24:070805:677.

В материалах дела доказательств дачи ответа на обращение заявителя не имеется. Не представлены они ответчиком и суду.

Таким образом, усматривается бездействие в части не рассмотрения обращения ФИО2

В остальной части иска следует отказать, поскольку решение суда не должно собой подменять установленную законодательством административную процедуру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании незаконным действий (бездействия) органа местного самоуправления удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выраженное в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации», а именно в не рассмотрении обращения ФИО2 в тридцатидневный срок, с момента поступления обращения.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть заявление ФИО2.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова