Решение № 2-3467/2025 2-494/2026 2-494/2026(2-3467/2025;)~М-3418/2025 М-3418/2025 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-3467/2025

УИД 31RS0022-01-2025-006231-76 Производство № 2-494/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 15 апреля 2026 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Грековой Д.Е.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 (по письменным заявлениям в порядке статьи 53 ГПК Российской Федерации от ****), представителя ответчика Министерства здравоохранения Белгородской области Г.К.ИА. (по доверенности от ****),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Белгородской области, ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» об обеспечении медицинскими изделиями по жизненным показаниям, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Белгородской области о возложении обязанности бесплатно обеспечивать за счет средств областного бюджета изделиями медицинского назначения - ****, возложении обязанности на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» бесплатно выписывать рецепты для получения медицинских изделий - ****, взыскании компенсации морального вреда в размере **** руб., с каждого.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он с заболеванием **** состоит на учете в ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница».

Согласно справке серии **** ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России ФИО1 присвоена ****.

На основании выписного эпикриза медицинской карты стационарного больного **** № **** ФИО1 имеет следующий ряд заболеваний:

****.

****.

****

****.

В связи с прохождением ежегодного лечения истец находился в ****. ****

Согласно инструкции к системе **** необходима выдача **** исходя из следующего расчёта: минимальный срок работы **** -****, ****, максимальный срок службы **** ****, исходя из рекомендаций инструкции на **** (округляем до ****).

Истец обращался с заявлениями к ответчикам о предоставлении ему **** в соответствии с инструкцией по применению к **** ****

Однако до настоящего времени данные медицинские изделия в необходимом количестве истцу выданы не были.

В ответах, полученных от ответчиков, содержатся разъяснения об отсутствии оснований для выдачи медицинских изделий.

Ввиду нарушения гарантированного права на оказание медицинской помощи (обеспечения медицинскими изделиями ****) ФИО1 вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав.

ФИО1 считает незаконным отказ в бесплатном обеспечении его расходными материалами ****, ****, поскольку эти медицинские изделия необходимы ему по жизненным показаниям, отсутствие возможности использования **** (без предоставления расходных материалов к ней) и **** приведет к ухудшению состояния его здоровья и просил суд возложить на Министерство здравоохранения Белгородской области обязанность обеспечивать его бесплатно медицинскими изделиями – **** календарных дней ****; возложить на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» обязанность выдавать ему рецепты на бесплатное получение медицинских изделий ****; взыскать с Министерства здравоохранения Белгородской области и ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» в его пользу компенсацию морального вреда в размере **** руб.

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Белгородской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, также обратился к суду с ходатайством о признании Министерства здравоохранения Белгородской области ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что согласно действующему постановлению Правительства Белгородской области от 24.02.2021 №56-пп «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг автономных и бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения Белгородской области» определятся порядок, условия и объем предоставления субсидий. 12.01.2026 заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета областному бюджету или автономному учреждению субсидий на иные цели №35/2 между министерством здравоохранения Белгородской области и Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Вейделевская центральная районная больница» о предоставлении субсидий. На основании изложенного, обязанность по закупке и обеспечению медицинскими изделиями медицинского назначения у Министерства здравоохранения Белгородской области- отсутствует.

В силу принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве, отраженного в статьях 3, 40, 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) именно истец определяет, указывая имя, фамилию и отчество (при наличии) для физических лиц либо наименование для юридических лиц и публичных образований того лица, к которому он предъявляет исковые требования, конкретизируя последние, и которого желает привлечь в качестве ответчика, от действий которого он просит произвести судебную защиту своих прав и законных интересов. Отступления от этого правила определены только в абзаце 2 части 3 статьи 40 ГПК Российской Федерации.

Абзацем вторым части 3 статьи 40 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Сторона истца возражали против признания Министерства здравоохранения Белгородской области ненадлежащим ответчиком, поскольку иск предъявлен к данному ответчику с указанием его обоснований.

Поскольку сторона истца возражала против признания Министерству здравоохранения Белгородской области ненадлежащим ответчиком, суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

В судебное заседание истец ФИО1, о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, обеспечил участие своих представителей.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ» так же в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом положений статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1 **** имеется заболевание **** с которым он состоит на учете в ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница».

Согласно справке серии **** ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России ФИО1 присвоена ****.

На основании выписного эпикриза медицинской карты стационарного больного **** ФИО1 имеет следующий ряд заболеваний:

****

****

****

****

****

То есть, вышеназванным решением врачебной комиссии установлено, что использование данного медицинского изделия необходимо ФИО1 по жизненным показаниям; и он нуждается в указанной системе ****

Согласно инструкции к **** необходима выдача **** исходя из следующего расчёта: минимальный срок работы **** часа = ****, средняя продолжительность **** дней, максимальный срок службы датчика **** дней, исходя из рекомендаций инструкции на **** датчиков (округляем до ****).

**** ФИО1 обратился к Министерству здравоохранения Белгородской области и ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» с заявлением о бесплатном обеспечении его системой **** в количестве **** календарных дней до отмены ****, в соответствии с решением консилиума врачей ****.

В письме Министерства здравоохранения Белгородской области от **** ФИО1 сообщено об отказе в бесплатном обеспечении запрашиваемыми медицинскими изделиями с указанием на то, что наборами расходных материалов для **** обеспечиваются только **** в возрасте от **** лет включительно.

В письме также отмечено, что **** ФИО3 - законным представителем истца, были получены **** в количестве **** (то есть в большем количестве от потребности), поскольку на момент их получения ФИО1 не исполнилось **** (л.д. 20).

Письмом от **** ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» так же сообщено ФИО1 об отказе в бесплатном обеспечении запрашиваемыми медицинскими изделиями в виду неактуальности указанных в заявлении оснований, в связи с достижением ФИО1 совершеннолетнего возраста (л.д. 23).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской, Федерации»).

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен в том числе **** (коды заболеваний по международной классификации болезней ****

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На дату обращения ФИО1 к Министерству здравоохранения Белгородской области, ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» об обеспечении медицинскими изделиями по жизненным показаниям, действовала Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1940 (ред. от 04.09.2025) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

В разделе II названной программы «Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно» указана в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

При болезнях ****, к которым относится ****, гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы государственных гарантий (раздел III Программы государственных гарантий «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно»).

Терапевтическое лечение **** включает в себя **** терапию ****. Финансовое обеспечение терапевтического лечения **** осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (пункт 59 раздела I Перечня видов высокотехнологической медицинской помощи, содержащего в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологической медицинской помощи; приложение №1 к Программе государственных гарантий).

Аналогичные приведенным выше положения содержатся в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497, а также в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353.

Пунктами 3, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим, социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и создания единого механизма для реализации государственных гарантий на охрану здоровья, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Постановлением Правительства Белгородской области от 03.02.2025 №46-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годы (далее - Территориальная программа по Белгородской области).

Названная территориальная программа, как и Программа государственных гарантий, предусматривает бесплатное оказание гражданам высокотехнологической медицинской помощи при болезнях **** (раздел IV Территориальной программы Белгородской области) в виде заместительной ****, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования (пункт 59 раздела I Перечня видов высокотехнологической медицинской помощи, содержащего в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологической медицинской помощи, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, приложение к Территориальной программе по Белгородской области (XII).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам отнесены в том числе инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р утверждены Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

В Перечне медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, поименованы ****.

Согласно статьи 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Кроме того, согласно части 15 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии (пункт 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

К числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых **** бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь. К такому виду помощи, оказываемой лицам, страдающим заболеванием ****», за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, относится ****. При этом использование по назначению такого медицинского изделия, ****, невозможно без расходных материалов к ней (инфузионные ****), являющихся неотъемлемой частью системы **** и требующих периодической замены. Бесплатное предоставление указанных расходных материалов к **** входит в число гарантий, предоставляемых гражданам, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В то же время, если гражданину, который не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по решению врачебной комиссии по жизненным показаниям бесплатно за счет бюджетных средств установлена ****, а также по жизненным показаниям рекомендовано использование определенного медицинского изделия (в данном случае ****, предусмотренная с использованием **** не входящего в соответствующий перечень медицинских изделий при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, то обеспечение его таким медицинским изделием, в том числе расходными материалами к **** (****), без которых функционирование этой **** и применение ее по назначению невозможно, должно осуществляться бесплатно, за счет соответствующих бюджетных средств. В противном случае гражданин фактически лишается права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Данная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2024 №5-КГ24-26-К2.

То обстоятельство, что ФИО1 достиг возраста 18 лет, не свидетельствует о том, что нуждаемость в обеспечении его медицинскими изделиями, установленная консилиумом врачей за месяц до достижения им возраста совершеннолетия, отпала.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» выписывать рецепты на бесплатное обеспечение ФИО1 **** года рождения медицинскими изделиями **** календарных дней до отмены **** и о возложения обязанности на Министерство здравоохранения Белгородской области обязанность бесплатно обеспечить З.Н.ВБ. **** года рождения бесплатно медицинскими изделиями – **** календарных дней до отмены ****,

Доводы представителя ФИО4 о том, что Министерство здравоохранения Белгородской области не является надлежащим ответчиком по делу неубедительны по следующим основаниям.

Пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Порядок установления тарифов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования предусматривается в Программе Российской Федерации.

За счет бюджетных ассигнований бюджета Белгородской области осуществляются: обеспечение граждан, зарегистрированных в установленном порядке на территории Белгородской области, лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Положением о Министерстве здравоохранения Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 13.12.2021 №603-пп, закреплено, что Министерство является исполнительным органом, осуществляющим полномочия в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, координирующим деятельность медицинских организаций Белгородской области всех форм собственности (пункт 11.). К полномочиям Министерства относится, в частности - организация обеспечения на территории Белгородской области лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов, граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, в части дополнительного лекарственного обеспечения (пункт 2.1.4); организация оказания населению Белгородской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (пункт 2.1.8); реализация на территории Белгородской области единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, лекарственного обеспечения (пункт 2.2.1.3).

При этом также следует учесть, что пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» возлагает на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 ГК Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 ГК Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 ГК Российской Федерации).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее незащищенным категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК Российской Федерации).

Суд исходит, что необеспечение ответчиками Министерством здравоохранения Белгородской области и ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» **** рецептами к ним соответственно, противоречат действующему законодательству и повлекло нарушение прав ФИО1 на медицинскую помощь, на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что недопустимо.

Из изложенного следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 ГК Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Суд учитывает тяжесть причиненных истцу нравственных страданий в связи с допущенным ответчиками бездействием в обеспечении ФИО1 жизненно необходимыми ему медицинскими изделиями, учитывая индивидуальные особенности личности истца, переживания из-за того, что необходимые медицинские изделия не поступали, усугубляли состояние самого больного, и отражались на его состоянии, что причиняло нравственные страдания.

С учетом характера имеющегося заболевания, необходимости в контроле за состоянием здоровья, возможности наступления отрицательных последствий и связанных с этим переживаний за свое здоровье, а также длительности периода нарушения прав и степени вины ответчиков, не принявших должных мер по обеспечению истца необходимыми медицинскими изделиями, учитывая установленный порядок по организации бесплатного обеспечения расходными материалами, принимая во внимание, что Министерство здравоохранения Белгородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Белгородской области, одной из основных задач Министерства здравоохранения Белгородской области является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения и должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному и регулярному обеспечению инвалидов лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, при этом непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания инвалидам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере **** руб., взыскав с ответчика Министерства здравоохранения Белгородской области компенсацию морального вреда в сумме **** руб., с ответчика ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» - **** руб.

В силу части 1 статьи 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что истцом заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, а также учитывая характер и тяжесть заболевания З.Н.ВБ., медицинские изделия необходимы ему по жизненным показаниям, промедление исполнения решения суда может привести к ухудшению состояния его здоровья, суд полагает незамедлительным исполнение решения суда в части возложения обязанности на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» выписывать рецепты на бесплатное обеспечение ФИО1 **** года рождения медицинскими изделиями **** в количестве **** календарных дней до отмены ****, и в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Белгородской области обязанность бесплатно обеспечить З.Н.ВБ. **** года рождения бесплатно медицинскими изделиями – сенсорами **** календарных дней до отмены ****, обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии ****) к Министерству здравоохранения Белгородской области (ИНН <***>), ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» (ИНН <***>) об обеспечении медицинскими изделиями по жизненным показаниям, взыскании компенсации морального вреда -удовлетворить частично.

Возложить на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» обязанность выдавать ФИО1 **** года рождения рецепты на бесплатное получение медицинских изделий **** календарных дней до отмены ****

Возложить на Министерство здравоохранения Белгородской области обязанность обеспечивать ФИО1 **** года рождения бесплатно медицинскими изделиями – **** календарных дней до отмены ****.

Взыскать с Министерства здравоохранения Белгородской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере **** руб.

Взыскать с ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» в пользу **** компенсацию морального вреда в размере **** руб.

Решение суда в части возложения обязанности на ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница» выписывать рецепты на бесплатное обеспечение ФИО1 **** года рождения медицинскими изделиями **** в количестве **** календарных дней до отмены инсулинотерапии, и в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Белгородской области обязанность бесплатно обеспечить З.Н.ВБ. **** года рождения бесплатно медицинскими изделиями – **** календарных дней до отмены ****, обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Белгородской области, ОГБУЗ «Вейделевская центральная районная больница о взыскании компенсации морального вреда -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированное решение составлено 07.05.2026.