Решение № 2А-1315/2019 2А-144/2020 2А-144/2020(2А-1315/2019;)~М-1379/2019 М-1379/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1315/2019

К делу № 2а-144/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчаков О.Ю.

при секретаре Дибровой О.В.,

с участием истца Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд обратился с административным исковым заявлением Тихорецкий межрайонный прокурор к ФИО1 в котором просит запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № <адрес>.

В судебном заседании прокурор Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселова Ж.Ю. поддержала административный иск и пояснила, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что 15.06.2010 года ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение № <адрес>. Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район ФИО1 с ноября 2019 года состоит на наркологическом учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУМВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании заключения, управлению транспортными средствами, способствуют увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий. Невыполнение требования о возврате водительского удостоверения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах административного дела содержится его заявление, в котором он признает административные исковые требования в полном объеме. Признание административного иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУЗ "Тихорецкая центральная районная больница" МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, однако надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 15.06.2010 года ФИО1 МРЭО ГИБДД выдано водительское удостоверение № <адрес>.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Из медицинских документов следует, что ФИО1 страдает синдромом зависимости в результате употребления алкоголя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, ФИО1 с ноября 2019 года состоит на наркологическом учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Наличие у административного ответчика ФИО1 права на управление транспортными средствами является нарушением требований закона и права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, поскольку он подвергает опасности жизнь и здоровье граждан.

Представитель административного ответчика признал административные исковые требования, что подтверждается его заявлением.

Суд, считает, что данное признание иска возможно принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих – либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик признает административный иск, что подтверждается письменным заявлением, последствия признания иска понятны, а суд считает возможным принять данное признание административных исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Таким образом, требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку являются законными, обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков