Решение № 2-390/2018 2-390/2018 ~ М-331/2018 М-331/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-390/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Субуктуйское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятии и Забайкальском крае о признании невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился представитель Администрации МО СП «Субуктуйское» с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов Администрации МО СП «Субуктуйское» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления МО «Кяхтинский район».

В результате проведенной Администрацией МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Пограничная» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список также включены граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Администрация МО «<адрес>» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Пограничный». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Субуктуйское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Пограничный», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация свои решением от ДД.ММ.ГГГГ №-з утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

В связи с чем истец обратился в суд и просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельные доли площадью <данные изъяты> Га каждая, всего площадью <данные изъяты> Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<адрес>», признанные в установленном порядке невостребованными выморочным имуществом и признать право собственности Администрации МО СП "Субуктуйское" на земельные доли площадью <данные изъяты> Га каждая, всего площадью <данные изъяты> Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<адрес>».

Определением суда производство по делу в части земельных долей умерших граждан ФИО5, ФИО10, ФИО7 прекращено в связи с отказом представителя истца от иска.

В судебном заседании представитель истца МО СП «Субуктуйское», одновременно представляющая интересы третьего лица Администрации МО «Кяхтинский район» ФИО1, действующая на основании доверенностей, уточнила заявленные требования в связи с отказом от иска в части, просила суд признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО8, ФИО6, ФИО7 на земельные доли площадью <данные изъяты> Га каждая, всего площадью <данные изъяты> Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах Субуктуйское сельского поселения МО «<адрес>», и признать право собственности на указанные земельные доли.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Кяхтинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ «Пограничный» были утверждены списки граждан АКХ «Пограничный» на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> Га, в том числе пашни <данные изъяты> Га, сенокосов <данные изъяты> Га, пастбищ <данные изъяты>.

В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ «Пограничная» по состоянию значатся также лица, указанные в иске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работающих и пенсионеров АКХ «Пограничный» возникло с момента вынесения постановления главы районной администрации «о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю», и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 236 Гражданского Кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 указанной выше статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «Пограничный» с указанием их собственников, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справки Администрации МО СП «Субуктуйское» следует, что, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Кроме того, из материалов дела следует, что возражения на опубликованное сообщение в газете «Бурятия» о невостребованных земельных долях в МО «<адрес>» не поступало, в связи с чем Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-з утверждены списки невостребованных земельных долей АКХ «Пограничная», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о лицах, указанных в иске.

Суд считает состоятельной ссылку представителя истца о том, что граждане, а также возможные наследники, не представляли в письменной форме возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доказательства отсутствия обращений прежних собственников, иных лиц с заявлениями о признании права собственности на земельные доли со стороны истца представлены.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны Администрации МО СП «Субуктуйское», МО «<адрес>» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельный долей, иных лиц о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией муниципального образования был соблюден.

Как следует из справок о смерти <адрес> отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия: ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ Из сведений от нотариусов Кяхтинского нотариального округа следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

Как следует из пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования о признании невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо последние отсутствуют.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

В связи с указанным суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «Субуктуйское» - удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью <данные изъяты> Га, каждая, всего площадью <данные изъяты> Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах Субуктуйского сельского поселения МО «<адрес>» выморочным имуществом.

Признать право собственности МО СП «Субуктуйское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью <данные изъяты> Га, каждая, всего площадью <данные изъяты> Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах Субуктуйское сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанных выморочным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Судья Асташева И.А.