Решение № 2-597/2018 2-597/2018~М-550/2018 М-550/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-597/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 18 сентября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.Б. Глазковой,

при секретаре Н.Н. Щербаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области об обязании провести обследование моста с составлением паспорта,

У С Т А Н О В И Л :

В Сосновский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области к администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области об обязании провести обследование моста с составлением паспорта, в котором просит: обязать администрацию Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной мостоиспытательной организации провести обследование моста, расположенного в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области с составлением паспорта указанного моста.

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проверкой установлено, что администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области до настоящего времени обследование моста, расположенного в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области не производилось, паспорт на искусственное сооружение не изготавливался, что не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок. В сложившейся ситуации прокурор района счел необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст.ст. 45 и 245 ГПК РФ.

Представитель ответчика – представитель администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области по доверенности от 05.06.2017 года Л.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что администрация сельсовета будет готовить техническую документацию на мост, расположенный в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Аналогичные требования содержаться в статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая предписывает владельцам автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводить оценку технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно - эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах», утвержденных Минавтодором РСФСР от 21.03.1981 года (далее – ВСН 4-81), на всех мостах и трубах необходимо регулярно проводить осмотры текущие, периодические и специальные.

Все мосты и трубы должны быть подвергнуты специальным осмотрам с привлечением мостоиспытательных организаций (п. 1.6 ВСН 4-81).

Цель специальных осмотров (обследований) мостов:

- определение технического состояния сооружения с выявлением дефектов, снижающих грузоподъемность, долговечность и безопасность движения;

- проверка качества содержания сооружения; проверка наличия и качества ведения технической документации (в том числе карточек на мост, книг искусственного сооружения и пр.);

- разработка предложений по устранению повреждений;

- определение грузоподъемности и назначение режима эксплуатации сооружений.

В соответствии с п. 1.7 ВСН 4-81 специальные осмотры сооружений следует проводить в плановом порядке в следующие сроки:

- деревянные мосты – периодически 1 раз в 5 лет;

- металлические, железобетонные, бетонные и каменные мосты и трубы – 1 раз в 10 лет;

- после восстановления, усиления и реконструкции;

- при организации пропуска сверхнормативных нагрузок и после их прохода.

Исходя из требований п. 1.10 ВСН 4-81 материалы специальных осмотров сооружений (технические отчеты, заключения или акты) в совокупности с другими документами служат основанием для разработки мероприятий по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок. Согласно п. 14 Требований к техническому отчету по обследованию и испытанию мостового сооружения на автодороге, утвержденных Минтрансом России 01.01.1996 года (актуализированная редакция от 17.06.2011), по результатам обследования моста должен быть составлен паспорт моста в соответствии с Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом 24.02.1996 года.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июля 2007 года №242-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области» в собственности администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области имеется мост, расположенный в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области.

В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области до настоящего времени обследование моста, расположенного в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области не производилось, паспорт на искусственное сооружение не изготавливался.

Таким образом, имеющиеся нарушения законодательства, допущенные администрацией Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не позволяют в полной мере осуществлять мероприятия по содержанию и ремонту мостов и труб, проведению их усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной мостоиспытательной организации провести обследование моста, расположенного в районе улицы Захарова дом 1 села Отъяссы Сосновского района Тамбовской области с составлением паспорта указанного моста.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Г.Б. Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут.

Судья Г.Б. Глазкова