Решение № 2А-2943/2018 2А-2943/2018~М-2150/2018 М-2150/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-2943/2018

Дело №2а-2943/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2018 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зеленодольский городской прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной Зеленодольской городской прокуратурой, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление автотранспортными средствами категории «В» и «С». Согласно справке Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 состоит на учете в Зеленодольском психоневрологическом диспансере у врача нарколога с 2005 г. с диагнозом: ...». В связи с тем, что ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО1, употребляющим наркотические вещества без назначения врача, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, заинтересованных лиц Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Отдела ГИБДД ОМВД по Зеленодольскому району, Управления ГИБДД МВД по Республики Татарстан, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (...) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно приказу Минздрава Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом: «Синдром зависимости» (...) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «...» (...).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия 1614 №, на право управления транспортными средствами категории «В» и «С», которое действительн до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно заключению врачебной комиссии Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>А, <адрес> состоит на диспансерном учете с мая 1998 г. С октября 2010 г. наблюдается с диагнозом: «Синдром сочетанной зависимости от опиоидов и алкоголя, средняя стадия». Стойкой, длительной ремиссии в течение трех лет не имеет. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, шифр заболевания по .... Подтвержденной стойкой ремиссии в течение трех лет не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия 1614 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на управление автотранспортными средствами категории «В» и «С».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья