Решение № 2А-439/2020 2А-439/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-439/2020

дело № 2а-439/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 февраля 2020 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Ушаковой Юлии Юрьевны,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское»- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Поскольку в период административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, а наличие ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности, ФИО1 просит суд об отмене указанного вида ограничения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МУ МВД России «Орское», в качестве заинтересованного лица ОП № МУ МВД России «Орское».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичные его доводам. Дополнительно суду пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в его трудовые обязанности входит работа, в том числе в ночное время. Наличие административного ограничения препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности в ночные смены.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 апреля 2019 г., просила отказать в удовлетворении административного иска. Указала, что ФИО1 поставлен на учет в связи с установлением административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, за период надзора административные ограничения соблюдал, к административной ответственности не привлекался, вопрос об осуществлении трудовой деятельности в ночные смены неоднократно согласовывался с надзорным органом, препятствий для работы в ночное время не возникало.

Представитель заинтересованного лица ОП № МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного- отделом полиции № МУ МВД России «Орское» с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 с 2010 г. состоит в зарегистрированном <данные изъяты> имеет на иждивении <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается паспортными данными.

Административный истец проживает по <адрес> с <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется положительно.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

Из представленных ОП № МУ МВД России «Орское» материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с установлением административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором административные ограничения им соблюдаются, к административной ответственности не привлекался.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что отмена ФИО1 установленного судом ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора. ФИО1 не представил суду трудовой договор, должностную инструкцию, правила внутреннего трудового распорядка, иной документ (справку от работодателя), подтверждающие режим работы, установление ненормированного рабочего дня, необходимость осуществления трудовой деятельности в ночное время.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств невозможности исполнения установленных административных ограничений, в частности, осуществления трудовой деятельности в ночное время, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска.

При этом суд отмечает, что установленные административные ограничения, вопреки доводам административного истца, не могут служить препятствием к осуществлению трудовой деятельности, в том числе по нормированному графику, исключающему необходимостью отсутствия в жилом помещении, являющимся местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов. Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 г.