Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-553/2018 М-553/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-546/2018

Дело №2-546/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 12 октября 2018 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что нанимателю С.В.И. (на состав семьи жена С.Л.И., дочь - М.Н.В. и сын - ФИО2 на основании ордера от 21 июня 1989 года №3121 была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., жилой площадью - 28,8 кв.м., общей - 42,5 кв. м. (лицевой счет № <***>). С.В.И. умер ДАТА. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью и относится к имуществу муниципальной казны. Квартира была предоставлена по ордеру. Ордер на спорную квартиру был выдан в 1989 году. На момент действия ЖК РСФСР ордер являлся единственным документом, дающим право на вселение в предоставленное жилое помещение. Выдача ордера свидетельствует о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования жилым помещением. Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" определяет действие норм ЖК РФ. Так, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ. Таким образом, действие ордера с введением в действие ЖК РФ не утратило своей силы и распространяется на отношения, возникшие после 1 марта 2005 г. Ордер на указанную квартиру выдан в 1989 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, следовательно, квартира занимается на условиях договора социального найма. Отсутствие договора социального найма не означает, что ответчики утратили право на вселение в данное жилое помещение и пользование им, т.к. ордер не аннулирован и не был признан незаконным. Кроме того, отсутствие договора социального найма жилого помещения не является основанием для признания ответчиков не имеющими права пользования жилым помещением, поскольку при выдаче ордера у нанимателя и членов его семьи автоматически возникло право как на вселение в жилое помещение, так и пользование данным жилым помещением. Договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение не заключался. По вопросу заключения договора социального найма жилого помещения никто в администрацию ЗАТО Озерный не обращался. В соответствии со статьями п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ и ст.678 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу статьи 153 ЖК РФ и статьи 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лицевой счет оформлен на С.Л.И., согласно архивной справки от 16.08.2018 года № 3090 С.Л.И. зарегистрирована по адресу: .... Лицевой счет не переоформлен на ФИО2 В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 Долг по вышеуказанной квартире ООО «Управляющая компания Комсервис» ЗАТО Озерный составляет на 13.08.2018 года - 51 249 руб. 71 коп. за период с марта 2017 года по август 2018 года. Для взыскания задолженности с ответчика ООО «УК Комсервис» (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») обращалось в мировой суд судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области. 05.03.2018 года мировым судьей судебного участка ЗАТО Озерный вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с февраля 2017 года по январь 2018 года в сумме 35 182 рубля 46 копеек. Данную задолженность в размере 35 182 рубля 46 копеек ответчик не оплатил. Долг по состоянию на 13.08.2018 года составляет 51 249 рублей 71 коп. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно предлагалось ответчику добровольно погасить задолженность, предупреждало о последствиях неуплаты долга (уведомление от 09.11.2017 года, № 2181, уведомление от 06.06.2018 года № 1054). Однако ответчик не желает самостоятельно производить оплату задолженности. Ответчик не обращался ни в администрацию ЗАТО Озерный, ни в ООО «УК Комсервис (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») с просьбой о реструктуризации задолженности. Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6-ти месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В связи с этим ответчику предлагается другое жилое помещение, которое отвечает всем нормам для проживания и соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, предусмотренному ст.105 ЖК РФ, жилое помещение (комната в коммунальной квартире) расположено по адресу: ..., одна комната общей площадью 15,69 кв. м., жилой площадью 9,9 кв. м. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилое помещение квартира (комната в коммунальной квартире) по адресу: ..., относится к муниципальной собственности, Квартира расположена на четвертом этаже четырехэтажного дома, имеется центральное отопление, газ, холодная и горячая вода. В предлагаемой ответчику комнате в коммунальной квартире никто не зарегистрирован. Акт от 17.07.2018 года о инженерно-техническом состоянии жилого помещения по адресу: ... прилагается к исковому заявлению. Ответчик уклоняется от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и по состоянию на 13.08.2018 года имеет задолженность (общая) в размере 51 249 руб.71 коп., что подтверждается копиями лицевых счетов на квартиру. Учитывая, что ответчик более шести месяцев (с марта 2017 года по настоящее время) на протяжении 1 года и 6-ти месяцев не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин, на неоднократные уведомления об осуществлении оплаты не реагирует, руководствуясь ст. 67-69, 83,84,90 ЖК РФ и ст.678, 682,ч. 2. ст. 687, 688 ГК РФ, просит прекратить право пользования ФИО2, жилым помещением расположенным по адресу: ..., в связи с невнесением им платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском р-не и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ..., и поставить на регистрационный учет по адресу: ... (одна комната в коммунальной квартире) в предоставленное по договору социального найма другое жилое помещение, выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: ..., с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., одна комната в коммунальной квартире общая площадь - 15,69 кв. м., жилая - 9,9 кв. м.

В судебном заседании представитель истца – администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, пояснив суду, что в настоящее время ответчик занимает квартиру на условиях договора социального найма. Оплату жилья и коммунальных услуг он не производит длительное время, на основании судебного приказа задолженность за жилое помещение с него взыскана, однако ответчик решение суда не исполняет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации ФИО2 направлялись судебные извещения на 21.09.2018 и 12.10.2018, при этом они были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ФИО2 надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

Третьи лица Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Бологовском районе, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. УМВД России по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из материалов дела усматривается, что С.В.И. на состав семьи на основании ордера №3121 от 21 июня 1989 года, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ..., жилой площадью – 28,8 кв.м., общей – 42,5 кв. м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, составляет имущество муниципальной казны.

В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован ФИО2, что подтверждается лицевым счетом №<***>, справкой МКУ АТС ЗАТО Озерный, архивной справкой.

Как следует из справок ООО «Управляющая компания Комсервис» ЗАТО Озерный, а также лицевых счетов, долг по вышеуказанной квартире на 13 августа 2018 года составляет 51249 рублей 71 копейка.

Для принудительного взыскания задолженности с ответчика ООО «УК Комсервис» (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») обращалось к мировому судье судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области.

05 марта 2018 года мировым судьей судебного участка ЗАТО Озерный вынесен судебный приказ №227 о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с февраля 2017 года по январь 2018 года в сумме 35182 рубля 46 копеек.

03 мая 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2

Данную задолженность до настоящего времени ответчик не оплатил, с просьбой о реструктуризации задолженности не обращался.

Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно предлагалось ответчику добровольно погасить задолженность, также истец предупреждал о последствиях неуплаты долга, что подтверждается уведомлением от 09.11.2017 года, № 2181, уведомлением от 06.06.2018 года № 1054.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности, жилое помещение (комната в коммунальной квартире) по адресу: ..., относится к муниципальной собственности, расположена на четвертом этаже четырехэтажного дома, имеется центральное отопление, газ, холодная и горячая вода, что подтверждается актом о инженерно-техническом состоянии жилого помещения.

Жилое помещение (комната в коммунальной квартире) расположенное по адресу: ..., общей площадью 15,69 кв. м., жилой площадью 9,9 кв. м. отвечает нормам для проживания и соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, предусмотренному ст.105 ЖК РФ.

В настоящее время в комнате по адресу: ... никто не зарегистрирован, что следует из справки МКУ АТС.

В соответствии со справкой ГКУ Тверской области «ЦЗН Бологовского района», ФИО2 на учете в службе занятости не состоит.

Из п.5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 2 указывает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как установлено судом, ФИО3 на состав семьи на основании ордера были выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 42,5 кв.м. В настоящее время в данной квартире зарегистрирован и проживает ФИО2 Указанная квартира является муниципальной собственностью ЗАТО Озерный Тверской области. Из материалов дела следует, что у ответчика образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 51249 рублей 71 копейка.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что занимаемое ответчиком жилое помещение в настоящее время находится в пользовании ответчика на условиях договора социального найма, однако ответчик свои обязательства нанимателя не выполняет, за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме длительное время плату не вносит (более 6 месяцев). Доказательств уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не представлено.

Оценивая обстоятельства возникновения у ответчика задолженности по внесению оплаты по договору, суд уважительных причин, по которым ответчик допустил нарушение своих обязанностей по оплате жилья, не усматривает.

Предоставляемое ответчику другое жилое помещение – изолированное, пригодное для постоянного проживания, по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования. В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ДАТА рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: ..., с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: ... (одна комната в коммунальной квартире общая площадь – 15,69 кв. м., жилая – 9,9 кв. м.).

Настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ... и постановки его на регистрационный учет по адресу: ...

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 17 октября 2018 года.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 17 октября 2018 года