Решение № 2А-981/2024 2А-981/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-981/2024

Дело № 2а-981/2024 74RS0029-01-2024-000861-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шлемовой Г.В.,

при секретаре Ходаковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления по <адрес> в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, в лице территориального отдела Управления по Челябинской области в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах в интересах неопределенного круга потребителей (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с административным иском о признании информации о продаже дистанционным способом кальянов, размещенную на интернет-сайте https://<данные изъяты>/ информацией, распространение которой запрещено. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в рамках поступившего обращения был выявлен названный сайт, на котором размещена для свободного доступа неограниченного круга информация, предлагающая приобретение кальянов, электронных сигарет, никотиносодержащей продукции (никотиносодержащие жидкости, табак для кальяна, табак жевательные) дистанционным способом. Вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде и приобрести в розницу данную продукцию с доставкой может любой пользователь сети.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Установить администратора доменного имени не представилось возможным.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст.10названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан, отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных положений статья 19 указанного Федерального определяет места розничной продажи табачной продукции, кальянов и предусматривает особые требования к стационарным торговым объектам (зданиям и строениям), общее понятие которых содержится в ст.2Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, кальянов в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, согласно статье4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации кальянов и табачной продукции.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в ТО Роспотребнадзора поступила жалоба, из которой следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> свободной продаже находятся кальяны, электронные сигареты и продукция к ним. В рамках поступившей жалобы была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на названном сайте действительно дистанционным способом осуществляется продажа кальянов. В материалы дела представлены скриншоты со страниц сайта.

Согласно ч. 1 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указанной информации противоречит политике государства по противодействию потребления табака и иной никотиносодержащей продукции, нарушает установленные требования к реализация пищевой продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https<данные изъяты><данные изъяты> содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения свободного доступа к сайту <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования.

Признать информацию о продаже дистанционным способом кальянов, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>/ информацией, распространение которой запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://<данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Г.В. Шлемова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.