Решение № 2А-1165/2024 2А-1165/2024~М-331/2024 М-331/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1165/2024

КОПИЯ

Дело № 2а – 1165/2024

УИД № 59RS0006-02-2024-000379-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Жужговой Д.А.,

при секретаре Кириловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО "Банк Русский Стандарт" к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Т. В.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

АО "Банк Русский Стандарт" обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в котором просит:

признать незаконным действие (бездействие) ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району в лице начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ФИО1;

обязать ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району в лице начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ФИО1 принять процессуальное решение о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО2;

обязать ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району в лице начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району г. Перми ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, соответствующие принятому процессуальному решению.

В обосновании иска указано, что (дата) в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю нарочно направлен исполнительный документ №... от (дата) в отношении ФИО2. Согласно отметке о приёме данное отправление было получено адресатом (дата).

Взыскателем на сегодняшний день не получено постановление «О возбужденииисполнительного производства» либо постановление «Об отказе в возбуждении исполнительного производства», на сайте судебных приставов информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

Таким образом, в виду отсутствия должного контроля со стороны начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю нарушены имущественные права взыскателя АО «Банк Русский Стандарт», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, а также создается риск убытков.

Представитель административного истца АО "Банк Русский Стандарт" в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 4-7).

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не представил.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми, отраженным в протоколе судебного заседания от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

Представитель заинтересованного лица Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краюв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не представил.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми, отраженным в протоколе судебного заседания от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России ФИО3 по Пермскому краю

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не представил.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №..., приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве определено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона исполнительном производстве).

В части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 этого же Закона.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, (дата) АО "Банк Русский Стандарт" в адрес Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю направлен дубликат судебного приказа №... от (дата), выданный мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу АО "Банк Русский Стандарт" в размере 99516 рублей 65 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1592 рубля 75 копеек с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника (л.д. 9,10).

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Закона исполнительном производстве.

Взыскателю разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 — 4, 7 части 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от (дата) направлена в адрес АО "Банк Русский Стандарт" посредством электронного сервиса ФССП России, согласно соглашения от (дата) №..., а так же почтовым отправлением, согласно списку корреспонденции направляемой почтовой связью №... от (дата) (л.д.30).

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению с нарушением соблюдением срока предусмотренного частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу в связи с пропуском срока для его предъявления.

Оснований полагать, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался, также не имеется.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направление его в адрес взыскателя, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца на дату рассмотрения дела.

Согласно ч. 2.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что на день рассмотрения административного иска постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от (дата) направлены в адрес административного истца (л.д.30).

По мнению суда, бездействия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 не допущено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено и направлено в адрес взыскателя судебным приставом в предусмотренный действующим законодательством срок.

Обязанность доказать факт нарушения его прав в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на административного истца, отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В удовлетворении требований АО "Банк Русский Стандарт" о признании незаконным действия (бездействия)начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 суд отказывает.

Требования АО "Банк Русский Стандарт" о возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 принять процессуальное решение о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО2, а так же о направлении в адрес взыскателя документов, соответствующих принятому процессуальному решению являются производными от основного требования о признании незаконным бездействия названного должностного лица.

Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении производного требования.

С учетом изложенного в удовлетворении административных исковых требований АО "Банк Русский Стандарт" следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования АО "Банк Русский Стандарт" к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Т. В.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП Р. по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ((дата)).

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья.