Постановление № 5-74/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело № 5-74/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Жуковка Брянской области 19 декабря 2017 года

Судья Жуковского районного суда Брянской области Злотникова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Будучи привлеченным по постановлению Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за невыезд с территории Российской Федерации вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продолжил нарушать миграционное законодательство Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Всего ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток в течение 180 суток, то есть суммарно более 90 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства правонарушения. пояснил, что проживает в России с женой и малолетним ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо собственного признания, подтверждается также копией паспорта на его имя, его письменными объяснениями, данными протокола об административном правонарушении, миграционной картой, копией паспорта его жены ФИО2, которая является гражданской Российской Федерации, копией свидетельства о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации.

Будучи привлеченным по постановлению Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за невыезд с территории Российской Федерации вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продолжил нарушать миграционное законодательство Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на момент рассмотрения дела об административном правонарушении сентября 2017 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, так как в течение 180 суток, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пребывает в Российской Федерации суммарно более 90 суток.

Совершенный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выезд с территории Российской Федерации и въезд в этот же день в Российскую Федерацию, не прерывает течение 180 суточного срока и не изменяет порядок исчисления срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей в совокупности достаточными для признания виновности ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.

Вышеуказанные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства, которым является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

Обсуждая необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеприведенные положения международного законодательства и тот факт, что члены семьи ФИО1 - супруга ФИО2 и дочь ФИО3, являющиеся гражданками Российской Федерации -постоянно проживают в Российской Федерации, суд приходит к выводу о неприменении к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись В.В. Злотникова

Постановление вступило в законную силу 29 декабря 2017 года.

Судья В.В.Злотникова