Решение № 2А-980/2019 2А-980/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-980/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-980/2019 по административному исковому заявлению ФИО4 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ( Управление Росреестра по Самарской области) от 07 марта 2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании ответа, указав, что согласно сведениям личного кабинета налогоплательщика ФИО1 Гусейн оглы /ИНН №/ налоговым органом произведено начисление налога на имущество за «Иные строения, помещения и сооружения№ ОКТМО №. ИФНС №,/Тольятти г„Московский пр-кт,,.»: За 2015 год в размере 8 284 рублей; За 2016 год в размере 16 568 рублей; За 2017 год в размере 51 776 рублей.

Право собственности на имущество «Иные строения, помещения и сооружения, <данные изъяты>Тольятти (-„Московский пр-кт,„» у ФИО1 отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества круглосуточное кафе на полуфабрикатах, общей площадью 307,6 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Московский проспект, напротив 1 квартала, западнее Московского проспекта, зарегистрированное за ФИО1 Гусейн оглы, признано отсутствующим. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении изменений в информационные ресурсы.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания даты прекращения права собственности не представляется возможным, поскольку согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным ответ Управления Росреестра по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, просил административные исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения административных исковых требований возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:09:0101159:684 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества круглосуточное кафе на полуфабрикатах, общей площадью 307,6 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Московский проспект, напротив 1 квартала, западнее Московского проспекта, зарегистрированное за ФИО1 Гусейн оглы, признано отсутствующим. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с заявлением о перерасчете налоговых обязательств, поскольку право собственности на имущество «Иные строения, помещения и сооружения. 63:09:0101 159:684. ОКТМО 36740000, ИФНС 6320. 445026,63„Тольятти г..Московский пр-кт...» у ФИО1 отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15 том 1)

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом начисления производятся по сведениям Региональной базы, в соответствии с которой ФИО1 являлся собственником вышеуказанного имущества с ДД.ММ.ГГГГ 1 по ДД.ММ.ГГГГ 7. Налоговым органом дополнительно сообщено, что для внесения изменений в базу данных налогового органа необходимо внесение изменений в информационные ресурсы регистрирующего органа, то есть для уточнения сведений по вышеуказанному объекту необходимо обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Молодежный бульвар, <адрес>А. с решением суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении изменений в информационные ресурсы. (л.д. 16 том 1)

В соответствии с ответом Управления Росреестра по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания даты прекращения права собственности не представляется возможным, поскольку согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости. (л.д. 20-21 том 1)

Действующий на момент вступления в законную силу указанного судебного акта Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 16) предусматривал заявительный порядок проведения государственной регистрации прав, в том числе и прекращения прав, и сделок с ним.

Государственная регистрация прекращения права собственности ФИО1 на спорный объект с кадастровым номером 63:09:0101159:684 была произведена Управлением Росреестра по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения права на основании указанного выше решения суда.

До указанной даты никто из заинтересованных во внесении соответствующих изменений в реестр недвижимости не обращался.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

В соответствии с п. 12. ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заинтересованным лицом могут быть обжалованы в суд приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Между тем, никаких решений, выраженных в предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» формах, в отношении административного истца Управлением Росреестра по <адрес> не принималось и ФИО1 такие решения не обжалуются.

Обжалуемый административным истцом документ, является ответом на обращение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанное обращение ФИО1 рассмотрено должностными лицами Управления Росреестра по <адрес> подобным образом. Ответ, направленный в адрес заявителя, не является ненормативным правовым актом, не обладает властными признаками принятого решения, которое повлекло бы неблагоприятные последствия для лица, обратившегося с подобным заявлением. В ответе изложена информация на обращение гражданина по усмотрению соответствующего должностного лица, рассматривающего обращение. Несогласие с таким ответом гражданина не является основанием для признания его неправильным.

В соответствии с п. 2 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об оспаривании ответа на обращение от 07 марта 2019г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019 года.