Постановление № 5-334/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-334/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года <адрес>

Судья Хасанского районного суда <адрес> Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 осуществлял приемку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения природоохранного рейда в бухте <адрес>, около 00 часов 05 минут было обнаружено маломерное плавательное средство в бухте <адрес>, белого цвета, без бортового номера, на борту которого находились двое людей. Обнаруженное плавсредство подошло к причалу в координатах №, один гражданин из борта плавательного средства сошел на причал и принял у другого гражданина, с борта большой бак синего цвета, далее он прошел к береговой линии и поставил бак у причала с правой стороны за камнем. В ходе проверки документов было установлено, что в маломерном плавательном средстве белого цвета, без бортового номера, находились ФИО3 и ФИО1. При обследовании синего бака с черной крышкой стоящего на береговой полосе возле камня было установлено, что в нем находятся водные биологические ресурсы – трепанг дальневосточный. После пересчета установлено, что количество особей трепанга дальневосточного составляет 247 штук.

05 ноября 2019 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно- контрольных мероприятий в <адрес> по данному факту было возбужденно дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

В ходе административного расследования был установлено, что вышеуказанное правонарушение совершил ФИО1.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения признал.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с пунктом 49 Правил любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Согласно пунктам 57, 57.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга Дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Как следует из представленных материалов, 05.11.2019 года сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий совместно с группой ОМД службы в пгт. Посьет в бухте Троицы, залива Посьет был изъят бак синего цвета, в котором находилось 247 особей трепанга Дальневосточного. Приемку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку вышеуказанных водных биологических ресурсов из маломерного плавательного средства белого цвета, без государственных номеров, осуществлял ФИО1

Доказательствами подтверждающими вину ФИО1 являются показания свидетелей и иные доказательства, представленные в материалы дела.

Так, из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, следует, что 05.11.2019 года они находились в природоохранном рейде в бухте <адрес>. Около 00-05 час. ими визуально было обнаружено маломерное плавательное средство в бухте <адрес>, белого цвета, без бортового номера, на борту которого находилось два человека. Указанное плавсредство подошло к причалу, с борта сошел один человек на причал и принял у другого находящегося на борту плавсредства большой бак синего цвета, потом он подошел к береговой линии и поставил бак у причала с правой стороны за камнем. Неизвестный гражданин с борта снова сел в катер и подошел к береговой линии в координатах №, на борту плавательного средства было два человека. Далее неизвестный гражданин на автомобиле, подъехал с прицепом к берегу. В ходе проверки документов было установлено, что двое людей, которые находились в маломерном плавательном средстве белого цвета, без бортового номера, были: ФИО3 и ФИО1 Возле причала на береговой полосе стоял бак синего цвета с черной крышкой, в котором находилось 247 особей трепанга дальневосточного в живом виде.

Показания вышеуказанных свидетелей подтверждены информацией представленной из ФГУП «Росморпорт» №.3672-15 от 15.11.2019г. из которой следует, что катер YAMAHA FR-23, белого цвета, без бортового номера, под управлением ФИО1 было обнаружено в заливе <адрес> в период времени с 23 часов 41 минуты до 23 часов 53 минуты 04 ноября 2019 года проследовало в бухту Троицу в координатах <адрес>, далее подошло к берегу в координатах <адрес> в период времени 23 часа 53 минуты по 23 часа 58 минут 04 ноября 2019 года, и находилось в данных координатах 2 минуты, после этого переместилось на запад в координаты <адрес>", время было 00 часов 05 минут 05 ноября 2019 года.

Согласно акта об обнаружении имущества от 05.11.2019 года, возврата объектов живой морской природной среды от 05.11.2019 года в баке синего цвета с черной крышкой находилось 247 особей трепанга Дальневосточного в жизнеспособном состоянии, которые выпущены в естественную среду обитания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бак с морскими биоресурсами в виде 247 особей трепанга дальневосточного находился на борту плавсредства, которым управлял ФИО1, то есть ФИО1 осуществлял приемку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов – трепанга дальневосточного, то есть осуществлял рыболовство.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, без конфискации орудий совершения административного правонарушения, что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

Согласно ответа на запрос ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № минимальная рыночная стоимость свежевыловленного трепанга дальневосточного в ноябре 2019 года составляет 2000 рублей за килограмм.

Согласно сведений, представленных ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» от ДД.ММ.ГГГГ № средняя индивидуальная масса трепанга дальневосточного, в заливе Петра Великого составляет 111.5гр.

Из представленного <адрес> расчета стоимость водных биологических ресурсов составила 55 081 рублей, таким образом ? стоимости составит 27540.5 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающих охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 27540,5 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Гурская

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.