Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-479/2017

Дело---


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,

при секретаре – Петровской Н.В.,

с участием:

истца- ФИО1,

ответчика - представителя администрации ... края ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьих лиц – начальника Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Петровский районный суд с исковым заявлением к администрации ... края, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное здание склада техники по адресу: ... площадью 711,0 кв.м.

Свои требования обосновывает тем, что земельный участок из земель населенных пунктов предназначенного для размещения складских помещений площадью 2000 кв.м., кадастровый номер участка 26:08:040816:94, местоположение участка: ... «б» принадлежит истице на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах муниципального образования ... от *** ---, зарегистрированном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... *** за ---ё2-213.

*** ФИО1 получила разрешение администрации муниципального образования ... --- на строительство объекта капитального строительства – склада техники по ... «б», в городе Светлограде, в соответствии с градостроительным планом земельного участка от *** № RU 26520101-680, выданным администрацией ....

В соответствии с разрешением на строительство ФИО1 были установлены следующие проектные характеристики объекта: общая площадь склада – 521,6 кв.м, строительный объем 3490,4 куб.м, высота – 10 м, количество этажей – 1, площадь застройки – 560,98 кв.м. Срок действия разрешения – до ***.

В процессе строительства истица допустила отступление от проекта и возвела склад площадью 652 кв.м (общей площадью 636,7 кв.м), в том числе антресоль площадью 121, 6 кв.м. После завершения строительства она обратилась в администрацию ... за получением разрешения на ввод построенных ею объектов в эксплуатацию.

Администрацией ... ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ---, так как построенный ею объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также параметры построенного объекта не соответствует проектной документации, в связи с этим она обратилась в суд, так как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от *** № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

В связи с тем, что истице отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, то осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на построенное здание невозможно. Разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию на здание склада отсутствует, в связи с чем, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, данное недвижимое имущество является самовольно возведенным.

Статьей 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность признания права собственности на самовольно созданные объекты недвижимого имущества подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ ---, Пленума ВАС РФ N 22 от *** (ред. от ***) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которого следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание склада техники построено истицей на отведенном для этих целей земельном участке площадью 2000 кв.м. Построенное здание склада соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Отклонение от проекта выразилось в дополнительном устройстве антресоли площадью 121, 6 кв.м., которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, у ФИО1 имеется согласие министерства культуры ... на отвод земельного участка, положительное заключение министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ..., положительное заключение филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в ....

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются – вступившие в законную силу судебные акты.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительная экспертиза.

Из заключения эксперта Автономной некоммерческой организации «Независимая Экспертно-Консультационная Служба» ---Э следует, что при проведении технического обследования здания инструментальным и органолептическим методами было установлено, что строительно-монтажные работы, произведенные при строительстве объекта: нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ... «б», носят капитальный характер. Объект капитального строительства: нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ..., Петровский район, ... «б», полностью закончен строительством, т.е. возведен в 100% объеме. Общий физический износ объекта экспертизы составил величину - 5,00%. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как хорошее, что характеризует состояние следующим образом: значительных повреждений и деформаций нет; на момент обследования значительный (капитальный) ремонт не требуется. Сопоставив данные, полученные при проведенного технического обследования инструментальным и органолептическим методами, с нормативной документацией в области строительства (градостроительства) можно сделать заключение, что объект недвижимого имущества: нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ..., город Светлоград, ... «б», соответствует основным требованиям действующих строительных (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительных (СП, ТСН), сани- тарно-эпидемиологических (СанПиН) нормативам, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону ----Ф3 от *** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральному закону ----Ф3 от *** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду. Объект недвижимости: нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ..., город Светлоград, ... «б», не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна в полном объеме в соответствии с назначением здания: склад техники.

В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ... ФИО2, третье лицо начальник Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО3 не возражали удовлетворить исковые требования ФИО1.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратилась в Петровский районный суд с исковым заявлением к администрации ... края, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество, а именно нежилое здание склада техники по адресу: ... площадью 711 кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов предназначенного для размещения складских помещений площадью 2000 кв.м., кадастровый номер участка 26:08:040816:94, местоположение участка: ..., на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах муниципального образования ... от *** ---, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... *** за ---ё2-213.

Согласно справки ---В от 08.06.2017г. выданной Межрайонной инспекцией ФНС --- по СК, ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

В суде достоверно установлено, что *** ФИО1 получила разрешение администрации муниципального образования ... --- на строительство объекта капитального строительства – склада техники по ... «б», в городе Светлограде, в соответствии с градостроительным планом земельного участка от *** № RU 26520101-680, выданным администрацией ....

В соответствии с разрешением на строительство ФИО1 установлены следующие проектные характеристики объекта: общая площадь склада – 521,6 кв.м, строительный объем 3490,4 куб.м, высота – 10 м, количество этажей – 1, площадь застройки – 560,98 кв.м. Срок действия разрешения – до *** В процессе строительства истица допустила отступление от проекта и возвела склад площадью 711 кв.м в том числе антресоль площадью 121, 6 кв.м. После завершения строительства она обратилась в администрацию ... за получением разрешения на ввод построенного ею объекта в эксплуатацию, но ей отказано администрацией ... в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как построенный ею объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также параметры построенного объекта не соответствует проектной документации.

Так как разрешительная документация на строительство спорного недвижимого имущества отсутствует, то, в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, данное недвижимое имущество является самовольно возведенным. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд при рассмотрении дела руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного кодексов Российской Федерации, а также учитывает разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от *** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Суду представлены доказательств, что земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимого имущества, находится в пользовании истца на праве аренды.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность признания права собственности на самовольно созданные объекты недвижимого имущества подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ ---, Пленума ВАС РФ N 22 от *** (ред. от ***) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которого следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание склада техники построено истицей на отведенном для этих целей земельном участке площадью 2000 кв.м, и соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Отклонение от проекта выразилось в дополнительном устройстве антресоли площадью 121, 6 кв.м., которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО1 получила согласие министерства культуры ... на отвод земельного участка, положительное заключение министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ..., положительное заключение филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в ....

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.8.1. Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются – вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно выводов судебной строительной экспертизы Автономной некоммерческой организации «Независимая Экспертно-Консультационная Служба» ---Э, нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ... «б», носит капитальный характер. Объект капитального строительства: нежилое здание - склад техники, общей площадью 711,00 кв.м., этажность: 1, по адресу: ..., Петровский район, ... «б», полностью закончен строительством, соответствует основным требованиям действующих строительных (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительных (СП, ТСН), санитарно-эпидемиологических (СанПиН) нормативам, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону ----Ф3 от *** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону ----Ф3 от *** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна в полном объеме в соответствии с назначением здания: склад техники. Кроме того, сопоставляя площадь земельного участка с площадью застройки объекта экспертизы, сделан вывод, что площадь застройки объекта исследования не превышает площади предоставленного участка, соответствует нормативной площади застройки, разрешенное использование земельного участка не нарушено. Объект недвижимости соответствует нормам экологической безопасности, не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, электротехническое оснащение здания находится в хорошем работоспособном состоянии, видимых повреждений не наблюдается.

Суд рассматривает дело в пределах представленных доказательств и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных

обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.ст.59,60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения допустимости и относимости, материалы дела и с учетом положений статей 218 и 222 ГПК РФ суд пришел к выводу, что право собственности на самовольно возведенное нежилое строение может быть признано за ФИО1, поскольку его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано лишь в одном случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таких доказательств суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд полагает, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как они законны и обоснованны, истцом представлены достаточные доказательства того, что спорный объект соответствует градостроительным, строительным и природоохранным и иным обязательным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст.173, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 правособственности на здание склада техники по адресу: ... площадью 711 кв.м., одноэтажное, назначение: нежилое.

Настоящее решение является основанием для регистрации правасобственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд втечение месяца со дня принятие его в окончательной форме.

Судья