Решение № 2А-1722/2017 2А-1722/2017~М-1569/2017 М-1569/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1722/2017

Дело №2а-1722/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

23 ноября 2017 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Айвазяне Ю.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, 28 июля 2009 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 декабря 2013 года гр. ФИО4 освободился из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 25 декабря 2019 года.

27.05.2015 Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4, был установлен административный надзор, с возложением на него административных ограничений.

11.05.2016 срок административного надзора в отношении ФИО4 был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Официально был предупрежден о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Однако в период отбытия административного надзора допустил ряд административных правонарушений, в связи с чем, был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа и административного ареста.

06.06.2016 ФИО4 Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, апелляционное постановление вступило в законную силу 03.08.2016. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к местам отбывания наказания, срок административного надзора в отношении него был прекращен.

С 06.06.2016 по 05.12.2016 ФИО4 содержался в местах лишения свободы, за совершение умышленного преступления против правосудия на территории г. ФИО2 Нижегородской области, и был освобожден по отбытию срока наказания.

24.01.2017 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение преступления по приговору Саровского городского суда от 28.07.2009 официально был предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО4, было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 06.02.2017 в 19 час 30 мин. ... в г. ФИО2 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: шатался, падал, самостоятельно передвигался с трудом, мог причинить вред себе или окружающим, От прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО4 отказался, пытался убежать, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 07.02.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.02.2017.

- 01.07.2017 в 18 час 30 мин. ... в г. ФИО2 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции, а именно, размахивал руками, пытался скрыться, хватал за форменную одежду, пытался учинить драку, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал. 03.07.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.07.2017.

Поскольку с момента постановки на учет ФИО4 допустил совершение двух административных правонарушений, на основании чего, для профилактического влияния на ФИО4 административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до 25 декабря 2019 года, до погашения срока судимости, с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений:

1. Регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин.

2. Запрета пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3. Запрета выезда за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа;

4. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал частично, не согласившись с установлением запрета на пребывание в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку данное ограничение нарушает его права.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО4 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, и установлено судом ФИО4, 28 июля 2009 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 декабря 2013 года гр. ФИО4 освободился из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 25 декабря 2019 года.

27.05.2015 Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4, был установлен административный надзор, с возложением на него административных ограничений.

11.05.2016 срок административного надзора в отношении ФИО4 был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Официально был предупрежден о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Однако в период отбытия административного надзора допустил ряд административных правонарушений, в связи с чем, был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа и административного ареста.

06.06.2016 ФИО4 Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, апелляционное постановление вступило в законную силу 03.08.2016. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к местам отбывания наказания, срок административного надзора в отношении него был прекращен.

С 06.06.2016 по 05.12.2016 ФИО4 содержался в местах лишения свободы, за совершение умышленного преступления против правосудия на территории г. ФИО2 Нижегородской области, и был освобожден по отбытию срока наказания.

24.01.2017 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение преступления по приговору Саровского городского суда от 28.07.2009 официально был предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО4, было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 06.02.2017 в 19 час 30 мин. ... в г. ФИО2 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: шатался, падал, самостоятельно передвигался с трудом, мог причинить вред себе или окружающим, От прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО4 отказался, пытался убежать, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. 07.02.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.02.2017.

- 01.07.2017 в 18 час 30 мин. ... в г. ФИО2 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции, а именно, размахивал руками, пытался скрыться, хватал за форменную одежду, пытался учинить драку, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал. 03.07.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.07.2017.

Таким образом, установлено, что ФИО4, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период с февраля по июль 2017 года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Следовательно, ФИО4 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 19 КоАП РФ против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом, в том числе в виде запрета пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку административные правонарушения совершены ФИО4 в вечернее время и связаны с употреблением алкогольных напитков.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому истекает 25 декабря 2019 года, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО4, **** года рождения, уроженцу ..., проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком до 25 декабря 2019 года, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

1. Регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин.

2. Запрет пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3. Запрет выезда за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа;

4. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 утра следующего дня.

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2017 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев