Решение № 2А-4428/2019 2А-4428/2019~М-4822/2019 М-4822/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-4428/2019

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара (3500001, <...>) Восьмирко Е.А. при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконными действий сотрудников по направлению заявления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) о признании незаконными действий сотрудников МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившихся в неправомерном направлении заявления в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – УФССП России по Краснодарскому краю) о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, обязании вернуть административному истцу неправомерно полученные денежные средства.

В обоснование требований истец указал, что решением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФИО2 удовлетворены и с ФИО2 взыскана задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> копеек.

Решение суда ФИО2 исполнил в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается квитанциями об оплате и актом сверки с МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №. Права аренды по договору были административным истцом переданы, на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора (договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ).

Несмотря на полное исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара истцом, сотрудниками МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея спустя два года получен в Советском районном суде г. Краснодара исполнительный лист (дата выдачи исполнительного листа 04.04.2019) и подано заявление о возбуждении исполнительного производства в УФССП России по Краснодарскому краю. Заявление о возбуждении исполнительного производства подписано по доверенности ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ на основании полученного заявления судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодару ФИО4 возбудил исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства направил по адресу помещения нежилого административного здания (<адрес>), адрес проживания административного истца был указан в материалах дела. (<адрес>).

О возбужденном исполнительном производстве административный истец узнал в момент блокировки всех его банковских карт и списании денежных средств, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день он явился к судебному приставу исполнителю, предоставил все имеющееся у него доказательства оплаты (исполнение решения суда) – оригиналы квитанций (копии передал судебному приставу исполнителю), акт сверки. Однако судебный пристав-исполнитель, указал что этого недостаточно, необходимо ехать в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и получать от них письмо об отсутствии задолженностей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал заявление в МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея об отзыве заявления о возбуждении исполнительного производства и необходимости разобраться в сложившейся ситуации. При этом в телефонном режиме (отдел по расчетам с арендаторами) получена информация подтверждающая отсутствие какой, либо задолженности. Обращение подано нарочно канцелярию (копия с отметкой прилагается) и электронное обращение, через сайт Росимущества.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о рассмотрении обращения и подтверждении отсутствия задолженности в размере <данные изъяты> копейки по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 просила удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что удовлетворение исковых требований не повлечет восстановление нарушенных прав, а также на то, что МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не является распорядителем финансовых средств.

Суд, выслушав представителя истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанных статей, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФИО2, с ФИО2 взыскана задолженность по арендной плате и задолженность по пене в общей сумме <данные изъяты> копейки. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанциями об оплате и актам сверки с МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № решение Советского районного суда ФИО9 исполнил в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ году, что не оспаривается ответчиком.

Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес УФССП по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства по указанному решению суда и исполнительному листу ФС № для принудительного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании <данные изъяты> копейки в пользу административного ответчика.

В ответ на обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара направлена информация о подтверждении отсутствия задолженности в указанном размере по решению суда.

В судебном заседании представитель административного истца предоставил заявление МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, однако пояснила, что в настоящее время исполнительное производство не окончено.

Однако сведения о том, что в настоящее время исполнительное производство окончено отсутствуют.

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует, что ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарском краю по вышеуказанному исполнительному листу переведено в адрес МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея <данные изъяты>.

Пунктом 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий сотрудников МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея по направлению заявления в УФССП России по КК о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, поскольку решение суда уже было исполнено должником в полном объеме, о чем МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея было известно.

Ответчик не предоставил доказательств того, что действовал законно при направлении в адрес УФССП по Краснодарскому краю заявления о возбуждении исполнительного производства.

Однако суд полагает, что требования о возврате неправомерно полученных денежных средств заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку указанные денежные средства списаны отделом судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия сотрудников МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившихся в неправомерном направлении заявления в УФССП России по КК о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея отозвать исполнительный лист в отношении ФИО2 из ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару УФССП России по КК по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать.

Административному ответчику необходимо уведомить Октябрьский районный суд г. Краснодара и административного истца об исполнении настоящего решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Восьмирко

Решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2019.

№
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара (3500001, <...>) Восьмирко Е.А. при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконными действий сотрудников по направлению заявления о возбуждении исполнительного производства,

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия сотрудников МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившихся в неправомерном направлении заявления в УФССП России по КК о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея отозвать исполнительный лист в отношении ФИО2 из ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару УФССП России по КК по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать.

Административному ответчику необходимо уведомить Октябрьский районный суд г. Краснодара и административного истца об исполнении настоящего решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Восьмирко