Постановление № 5-230/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-230/2020

Дело № 5-230/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001312-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киселевск 06 июля 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Дадонова Т.А.,

(652700, <...>)

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, директора ООО УК «Согласие в Киселевске», ИНН <***>, зарегистрированной и проживающей <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Должностному лицу - директору ООО УК «Согласие в Киселевске» ФИО1 вменяется невыполнение правил поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

31 мая 2020 года в период обследования с 13-00 часов до 15-00 часов по адресам: г. Киселевск, ул. Гагарина, 10, 11,13,14,15,17а,20,3,4; ул. Матросова, 15,2,4,6; ул.Московская, 10, 11, 13,17а, 20,22,7, ул. Тульская, 5.

В помещениях подъездов имеющиеся графики дезинфекции развешаны в произвольно выбранных местах на стенах, на дверках этажных электрощитов, входных дверях, должна быть размещена на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома. В проверенных многоквартирных домах в графиках исполнения фактической обработки но дезинфекции не ежедневно указаны даты проведения дезинфекционных работ, также в отдельных подъездах многоквартирных домов отсутствует график фактической обработки по дезинфекции. На данные многоквартирные дома управляющей компанией не предоставлены акты выполненных работ по ежедневной дезинфекции мест общего пользования.

По адресам: <...>, 15, 17а, 20, 3, 4; ул. Матросова, 15,2,4,6; ул. Московская, 10, 11, 13, 17а, 20, 22, 7; ул. Тульская, 5 при обследовании подъездов зафиксировано, что на конструкциях перил, поручней, почтовых ящиков, подоконников наличие пыли, грязи.

По адресу: <...> не ограничен доступ на игровые и спортивные площадки путем их закрытия, либо установки сигнальных лент и их постоянной проверки.

Согласно реестру лицензий Кемеровской области указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «УК Согласие в г. Киселевске».

В силу п. 4.2 Устава ООО «УК Согласие в г. Киселевске», утвержденного общим собранием участников общества, видами деятельности УК, в том числе является управление многоквартирными домами. Согласно пункта 13.1.2 Единоличным исполнительным органом общества является Генеральный директор.

В силу пункта. 15.1 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором.

В соответствии с Протоколом № 1 общего собрания участников (учредителей) общества ООО «УК «Согласие в Киселевске» генеральным директором общества назначена ФИО1.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 11 апреля 2020 года №45.

Данным документом предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 №02/5925-2020-24, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Согласно протоколу инспекцией установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования от 31.05.2020 года, а именно, в графиках исполнения фактической обработки по дезинфекции не ежедневно указаны даты проведения дезинфекционных работ, также в отдельных подъездах многоквартирных домов отсутствует график фактической обработки по дезинфекции, на конструкциях перил, поручней, почтовых ящиков, подоконников наличие пыли, грязи, не ограничен доступ на игровые и спортивные площадки, путем их закрытия, либо установки сигнальных лент и их постоянной проверки.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принял решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО2

Должностное лицо ООО «УК «Согласие в Киселевске» ФИО1 в судебном заседании просила производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 пояснила, что генеральным директором ООО «УК «Согласие в Киселевске» она назначена с 01 июня 2020 г., на момент проверки 31 мая 2020 г. она не исполняла обязанности генерального директора и не несет ответственность за те нарушения, которые были выявлены в ходе проверки, представив соответствующие документы.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что акт № 82 проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий в отношении ООО УК «Согласие в Киселевске» составлен 31 мая 2020 года, однако ФИО1 приступила к должностным обязанностям с 01 июня 2020 года, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников (учредителей) ООО «УК «Согласие в Киселевске» от 25.05.2020 г., согласно п.3 которого А, снят с должности генерального директора. С 01 июня 2020 г. назначить на должность генерального директора ФИО1

То обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении 02 июня 2020 г. ФИО1 приступила к обязанностям генерального директора, не свидетельствует, что в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку 31.05.2020 г., когда были выявленные указанные в протоколе нарушения, ФИО1 не исполняла обязанности генерального директора ООО «УК «Согласие в Киселевске», в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО УК «Согласие в Киселевске» ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Дадонова Т.А.