Решение № 2-133/2017 2-133/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес>

<адрес> ФИО5,

ответчика ФИО1,

представителя ГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, возникшее у него с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что ФИО1 с 2008 года состоит на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Октябрьская больница» с диагнозом: «средняя 2 стадия синдрома зависимости от каннабиноидов». Из представленной информации отделом ГИБДД МО МВД России «Октябрьский» гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», «С». Данное право подтверждено соответствующим водительским удостоверением № <адрес>. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Гражданин ФИО1, как страдающий заболеванием наркомания в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Фактически в настоящее время ФИО1 как лицо, страдающее наркоманией, не может и не должен иметь права управления транспортными средствами, поскольку такое заболевание является в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При наличии заболевания наркомания, ни одно лицо в соответствии с действующим законодательством не может получить, и иметь право на управление транспортными средствами. В случае если у лица имеется такое право, выявляются какие – либо заболевания, не позволяющие ему иметь право на управление транспортными средствами, то право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, так как создают угрозу для участников дорожного движения. Лицо, страдающее наркоманией, к управлению транспортным средством может быть допущено, только после лечения и снятия с учета. Ответчик же, поставленный на учет ГБУЗ «Октябрьская больница» с диагнозом наркомания, более 5 лет назад по – прежнему состоит на данном учете, имеет заболевание наркомания и употребляет наркотические средства, в том числе и в текущем году. Полагает, что действие права на управление транспортным средством у ФИО1 подлежит прекращению в связи с наличием у него такого заболевания, как наркомания.

В судебном заседании, помощник прокурора <адрес> ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, не согласился с иском прокурора <адрес>, при этом пояснил, что состоит на учете у врача нарколога, ранее привлекался к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ. Медицинскую комиссию проходил в <адрес>, когда там учился. Водительское удостоверение получал там же. В последующем исковые требования признал.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО6, в судебном заседании, поддержал доводы прокурора <адрес>, при этом пояснил, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога. Водительское удостоверение получал ФИО1 в <адрес>, поэтому пояснить более подробно обстоятельства его выдачи, не может.

Допрошенная в судебном заседании в рамках ст. 188 ГПК РФ в качестве специалиста врач – нарколог ФИО7, пояснила, что в ГБУЗ АО «Октябрьская больница» состоит на учете гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом: «синдром зависимости от каннабиноидов средней стадии», поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ, после получения выписки из АОПБ, где больной находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.2008г В результате чего ФИО1 пригласили на прием в больницу. В настоящее время он приходит на прием к наркологу не регулярно, в связи с чем не снят с учета. Только после стойкой ремиссии в результате комиссионного заключения он подлежит снятию с учета.

Заслушав мнения сторон, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень N 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «наркомания». Больные «наркоманией» допускаются к управлению транспортными средствами категории «B, C» лишь при наличии стойкой ремиссии.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> обладает правом управления транспортными средствами категорий «В», «С» водительское удостоверение <адрес>, выданное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, водительский стаж с 2008 года.

Из сообщения врача – нарколога ГБУЗ АО «Октябрьская больница» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, состоит на учете у врача – нарколога ГБУЗ АО «Октябрьская больница» на «Д» учете, с диагнозом средняя 2 стадия синдрома зависимости от каннабиноидов с 2008 года.

Как следует из материалов дела 13.12.2016г ФИО1 задержан в состоянии наркотического опьянения на территории <адрес>.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания водительского удостоверения недействительным.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача – нарколога с диагнозом средняя 2 стадия синдрома зависимости от каннабиноидов с 2008 года до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, противопоказания к управлению транспортными средствами при имеющемся заболевании действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить действие права у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его вынесения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.