Решение № 2-1729/2017 2-1729/2017~М-1925/2017 М-1925/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1729/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Новожениной Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«08» ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Иваново о признании права собственности на самовольное строение.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Иваново о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником жилого дома площадью 46,8 кв.м и земельного участка площадью 697 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В 2015 году истец решила реконструировать принадлежащий ей жилой дом, увеличив его площадь, для чего обратилась в Администрацию г.Иваново за консультацией в части получения соответствующих разрешений. На приеме устно ей было разъяснено, что для регистрации жилого дома не требуется разрешения на строительство, так как существует возможность зарегистрировать его в упрощенном порядке.

В 2016 году истец завершила выполнение всех строительных работ, однако ввиду изменения законодательства зарегистрировать права на созданный объект недвижимости в административном порядке не смогла в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

Администрацией г.Иваново в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано. Отказ мотивирован тем, что объект уже существует, а нормами градостроительного законодательства не предусмотрена возможность и процедура выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект.

Ссылаясь на положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом нахождения в собственности истца земельного участка, на котором возведен спорный объект, назначения земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, с учетом технического заключения по обследованию объекта недвижимости, истец считает, что имеются основания для признания за ней права собственности на самовольную постройку. Все несущие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и обладают достаточной надежной способностью. При строительстве жилого дома были соблюдены все необходимые характеристики надежности и безопасности, предельные параметры разрешенного строительства не превышены. Построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом площадью 71,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на жилой дом площадью 71,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), защиту своих интересов доверил представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям аналогичным тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Иваново в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал по тем основаниям, что возведение постройки произведено без получения необходимых разрешений, кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие безопасность и надежность указанного строения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец является сособственниками жилого дома общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилой – 35,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10), свидетельством о праве на наследство (л.д.29), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.65-67). Данный жилой дом являлся одноэтажным кирпичным строением, 1985 года постройки, что следует из технического паспорта домовладения и жилого дома (л.д.16-25).

На основании постановления Администрации г.Иваново от 22 сентября 2011 года и договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости от 29 сентября 2011 года истец является сособственником земельного участка общей площадью 697 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).

Приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Иваново от 17 апреля 2017 года №-г был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.35-41).

В соответствии с ответом Администрации г.Иваново от 23 июня 2017 года ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что выходом на место специалистом Администрации г.Иваново было установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, произведено строительство индивидуального жилого дома (произведены работы по возведению фундамента, стен, кровли) (л.д.13-14), а ответом от 01 сентября 2017 года ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство и технического плана (л.д.15).

Согласно техническому паспорту на жилой дом составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06 июля 2017 года, в настоящее время по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, количество этажей 1, год завершения строительства литер А – 1985, литер А1 – 2003, литер А1 выстроен вновь без разрешения, площадь жилого <адрес>,2 кв.м, жилая площадь – 38,5 кв.м (л.д.26-34).

Кадастровым инженером ФИО3 на основании декларации ФИО2 от 12 сентября 2017 года был составлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому указанное здание имеет кадастровый №, является одноэтажным, кирпичным, общей площадью 71,2 кв.м (<данные изъяты>

Как следует из технического заключения, выполненного ЗАО «Простор», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным без подвала. Строение дома литер А построено в 1985 году. В 2003 году была выполнена реконструкция дома с увеличением площади дома, которая заключалась в строительстве пристройки строения литер А1. В результате обследования жилого дома ЗАО «Простор» было установлено, что дом находится в исправном состоянии; при строительных и ремонтных работах использованы строительные и отделочные материалы, разрешенные Минздравом РФ и имеющие сертификат пожарной безопасности; оборудование дома находится в исправном состоянии; естественное освещение организовано через существующие оконные проемы, что соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; естественная вентиляция помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки. После реконструкции все основные несущие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и обладают достаточной надежной способностью. При реконструкции жилого дома были соблюдены все необходимые характеристики надежности и безопасности. Реконструируемый объект недвижимости готов для ввода его в эксплуатацию и для дальнейшего безопасного проживания в нем <данные изъяты>

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска об устранении нарушения права, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В судебном заседании было установлено, что истец являлся сособственником жилого дома, возведенного в 1985 году, расположенного по адресу: <адрес>. В 2003 году была проведена его реконструкция путем возведения литера А1.

Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям, установленным положениям ст.222 ГК РФ, при которых возможно сохранение самовольной постройки и признание на нее права собственности за лицом, осуществившим такую постройку, - истцом, так как спорный жилой дом был возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, указанная постройка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются всей совокупностью исследованных в судебном заседании обстоятельствах. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым прекратить право собственности истца на жилой дом площадью 46,8 кв.м, в том числе жилой площадью 35,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сведения об истце, как о собственнике на который внесены в Единый государственный реестр, так как такого объекта недвижимости в настоящее время не существует в связи с произведенной истцом реконструкцией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Иваново о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в целом на жилой дом общей площадью 71,2 кв.м, в том числе жилой площадью 38,5 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом площадью 46,8 кв.м, в том числе жилой площадью 35,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ