Решение № 2-842/2020 2-842/2020~М-970/2020 М-970/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-842/2020

Дело № 2-842/2020

03RS0037-01-2020-001658-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан ФИО5,

при секретаре Фаизовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, требуемого 12-ти летнего 6 месячного стажа, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 08 месяцев 12 дней) в качестве электросварщика 4 разряда Строительного управления № треста «Карагандауглестрой» <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяцев 00 дней), в качестве электросварщика 4 разряда Кооператива «Арна» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста цементировочного агрегата ООО «Инвестстрой».

В обоснование иска ФИО3 указал, что в установлении пенсии и во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО3 отказано на законных основаниях, поскольку ФИО3 не представлены доказательства его занятости в указанные периоды в течение полного рабочего дня. Наличие указанных обстоятельств является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также колхозах и других кооперативах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Указанное разъяснение опубликовано в Российской газете ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты обязательно к применению. До принятия указанного разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждение полной занятости по Списку № не требовалось. После ДД.ММ.ГГГГ для признания права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение полной занятости, то есть не менее 80 % рабочего времени, на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №.

В соответствии с п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 08 месяцев 12 дней) в качестве электросварщика 4 разряда Строительного управления № треста «Карагандауглестрой» <адрес><адрес>.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось.

Периоды работы ФИО3 в качестве электросварщика 4 разряда Строительного управления № треста «Карагандауглестрой» <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 08 месяцев 12 дней), кроме записей в трудовой книжке серии № № подтверждается также архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах работы выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО3, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, законны и обоснованны.

Таким образом, периоды работы ФИО3 в качестве электросварщика 4 разряда Строительного управления № треста «Карагандауглестрой» <адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 08 месяцев 12 дней), должны быть включены специальный стаж.

Во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяцев 00 дней) в качестве электросварщика 4 разряда Кооператива «Арна» <адрес> Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста цементировочного агрегата ООО «Инвестстрой», в количестве 00 лет 10 месяцев 05 дней суд считает подлежащим отклонению, так как, ФИО3 не представлены доказательства его занятости в указанные периоды в течение полного рабочего дня. Наличие указанных обстоятельств является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом периодов работы ФИО3, его льготный стаж составляет более 13 лет.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО3 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО3 – частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а пенсионный возраст у ФИО3 наступает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с даты наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО6 Шпабековича удовлетворить частично.

Решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО3, признать незаконным и отменить.

Обязать УПФ РФ в <адрес> РБ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 08 месяцев 12 дней) в качестве электросварщика 4 разряда Строительного управления № треста «Карагандауглестрой» <адрес><адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2020 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Я. Абдулов