Решение № 2А-511/2019 2А-511/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-511/2019

УИД:91RS0009-01-2019-000154-37

Дело № 2а-511/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица МВД по РК – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 к ФИО2, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по РК, ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в Евпаторийский городской суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В иске указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 7718411161 на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, каннабиноидов, алкоголя, с вредными последствиями. Административный ответчик незаконно пользуется правом на управление транспортным средством при наличии у него заболевания, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транс портным средством, чем создает угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. В связи с чем, просит прекратить право управления ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами; обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 7718411161, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А,А1,В,В1,М в ОГИБДД МВД России по <адрес> Республики Крым.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском заместителя прокурора согласился, не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица МВД по РК – ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований заместителя прокурора <адрес>.

В судебном заседании врач психиатр-нарколог ГБУЗ РК «Евпаторийского психоневрологического диспансера» ФИО7 пояснила, что на учет для динамического наблюдения и лечения у врача-нарколога ФИО1 был поставлен 18.04.2017г., с диагнозом психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, каннабиноидов, алкоголя. Употребление с вредными последствиями. Пациент врача психиатра-нарколога не посещает, лечение не получает.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования заместителя прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В статье 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплен основной принцип обеспечения безопасности дорожного движения - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23 и 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средствам в случае отсутствия ограничений.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет понятие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которыми являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием для водителей автомобилей категории «А, А1, В, В1, М» является наличие заболевания наркоманией и алкоголизм. При этом допуск к вождению возможен только при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно справке и.о. главного врача ГБУЗ РК «ЕПНД» ФИО8 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» с диагнозом психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, каннабиноидов, алкоголя. Употребление с вредными последствиями». Данный диагноз относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, сроком действия до - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Доказательств того, что ответчик наблюдался в медучреждении после постановки на учет, проходил обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, в материалы дела не представлено.

Несоблюдение требований вышеуказанных федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, имея право на управление транспортными средствами и водительское удостоверение с разрешенными категориями А, А1, В, В1, М, и находясь на учете у врача психиатра-нарколога с вышеуказанным диагнозом, при управлении транспортным средством административный ответчик представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения, а также для пешеходов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, страдающий психическим и поведенческим заболеванием в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопаснее движение по дорогам Российской Федерации и находит требования заместителя прокурора о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

р е ш и л :

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО5 к ФИО2, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по РК, ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, на управление транспортным средством, возникшее на основании водительского удостоверения серии 7718411161, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 7718411161, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А,А1,В,В1,М в ОГИБДД МВД России по <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Измайлов