Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-2772/2018;)~М-2500/2018 2-2772/2018 М-2500/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 февраля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 1992 года является членом ДНТ «Березовая Грива», открыто владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. При оформлении права собственности на земельный участок во внесудебном порядке истцу стало известно о наличие правоустанавливающих документов на указанный участок на имя ФИО3, что препятствует оформлению права. По мнению истца, в правоустанавливающих документах на имя ФИО3 допущена опечатка в написании фамилии.

Истец с учетом уточнений просит суд признать право собственности ФИО2 на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 505 кв.м, по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
415 346,17

1369 402,06

2
415 356,02

1369 417,16

3
415 355,28

1369 420,68

4
415 336,15

1369 432,24

5
415 325,58

1369 416,07

6
415 325,10

1369 415,32

1
415 346,17

1369 402,06

Определением Красноглинского районного суда г. Самара от 21.01.2019 года (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом указал, что с момента отведения земельного участка истцу, последний по настоящее время им пользуется. Правопритязаний иных лиц не возникало. Истец пытался найти ФИО3, однако на территории Самарской области такое лицо не установлено, по указанному в постановлении адресу со слов жильцов ФИО3 никогда не проживал.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, предоставил возражения на иск, в которых в исковых требованиях просил отказать ввиду не предоставления доказательств в подтверждении заявленных требований, а дело рассмотреть в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечить его явку.

Третьи лица ДНТ «Березовая Грива», ФИО3, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены по известным адресам, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 08.12.1987 года № 424 «Об отводе земельной площади для коллективного садоводства рабочих и служащих предприятий и организаций Волжского поселкового Совета» по ходатайству организаций и предприятий пос. Волжский и согласованности с Управлением лесного хозяйства, Куйбышевским облисполкомом, Агропромышленным комитетом области для коллективного садоводства из 64 квартала Б. Царевщинского лесничества выделено 20 га земельной площади, ранее используемой под огороды.

Рассмотрев совместное ходатайство исполкома Волжского поселкового Совета и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия» о выделении земельной площади для коллективного садоводства в 64 квартале Больше-Царевщинского лесничества, учитывая согласие Красноярского леспромхоза, Исполком Красноярского районного Совета народных депутатов принял решение от 06.05.1988 года №145 «О частичном изменении решения исполкома районного Совета народных депутатов №424 от 08.12.1987 года» и выделении земельной площади 24,6 га для организации садоводческого товарищества на кооперативных началах в равных частях организаций пос. Волжский и Волжского филиала НПО «Энергия», возложив разработку проекта планировки дачного массива совместного садоводческого товарищества на Волжский филиал НПО «Энергия».

В последующем, решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 11.05.1988 года №223 «Об уточнении схемы размещения участков под коллективные сады в районе поселка Волжский Красноярского района» была дополнена схема размещения участков под коллективные сады по Красноярскому району в районе поселка Волжский на общей площади 100 гектаров на землях Красноярского леспромхоза Больше-Царевщинского лесничества, поселка Волжский ОПХ «Сокское» (л.д. 9-10).

В соответствии с п.2 указанного решения, на площади 24,6 га земли (пашня) Красноярского леспромхоза в квартале 64, 55 Больше-Царевщинского лесничества было разрешено организовать садоводческое товарищество «Березовая Грива» на кооперативных началах в равных частях предприятий и организаций поселка Волжский и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия».

Из п.3 вышеуказанного решения, следует, что головным предприятием по организации коллективного садоводства «Березовая Грива» определено Волжский филиал научно-производственного объединения «Энергия».

Решением исполнительного комитета Красноярского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.07.1988 года № 243 утвержден устав совместного садоводческого товарищества «Березовая грива» Волжского филиала НПО «Энергия» и Волжского поселкового совета (л.д. 11, 160-168).

Решением Волжского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от 14.06.1989 года №271 Волжскому филиалу научно-производственному объединению «Энергия» дополнительно для коллективного садоводства - садоводческому товариществу «Березовая Грива» отведено 4,2 га земли.

Во исполнение вышеуказанных решений об отводе земельных участков, 25.01.1990 года Волжскому филиалу НПО «Энергия» был выдан Государственный Акт на право пользования землей в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садоводческого товарищества «Березовая Грива». При этом план землепользования садоводческого товарищества «Березовая Грива» Красноярского района Куйбышевской области был утвержден главным инженером-землеустроителем исполнительного комитета Красноярского районного совета народных депутатов Куйбышевской области (л.д.136-138).

Из устава ДНТ «Березовая Грива», утвержденного протоколом общего собрания членов № 1 от 10.05.2003 года следует, что товарищество, утвержденное Красноярским районным советом народных депутатов Куйбышевской области, перерегистрируется в соответствии с требованием действующего законодательства. Сведения о товариществе, как юридическом лице, внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 17-31).

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке организациям пос. Волжский и Волжского филиала НПО «Энергия» с исключением изх земель Красноярского леспромхоза Больше-Царевщинского лесничества. В последующем земельные участки во вторичное пользование переданы садоводческому товариществу «Березовая Грива». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Березовая Грива», переименованное в ДНТ «Березовая Грива», создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

Согласно выписки из протокола № 71 от 13.08.1992 года ФИО2 принят в члены садоводческого товарищества «Березовая Грива» с выделением ему земельного участка № (л.д. 111). ФИО2 18.08.1992 года выдана членская книжка садовода, где размер участка № <адрес>, составлял 500 кв.м (л.д. 33-34).

В списках членов дачного товарищества «Березовая Грива» Красноярского района на 10.05.2003 года значится ФИО2 Юр. участок № (л.д. 150-159).

Из справки № 61 от 06.10.2018 председателя правления ДНТ «Березовая Грива» следует, что ФИО2 является членом товарищества с 1992 года, за ним числится земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 35). Других земельных участков в период с августа 1992 года по июнь 2003 года во владение и пользование ФИО2 в ДНТ «Березовая Грива» не закреплялось и в собственности не имелось (л.д. 149). Истец по настоящее время несет бремя содержания земельного участка, оплачивая необходимые взносы в товарищество, что следует из представленных платежных документов (л.д. 37-65).

На план схеме территории 2, утвержденной решением правления ДНТ «Березовая Грива» № 19 от 25.08.2011, отражен прямоугольной формы участок №, по проезду 2, смежными землепользователями которого являются <адрес>, с двух иных сторон участок граничит с улицей (л.д. 32). На кадастровом плане территории от 10.09.2018 испрашиваемый участок имеет прямоугольную конфигурацию, смежных землепользователей по боковой (участок с кадастровым номером №) и задней границе (участки с кадастровыми номерами №), а по двум иным сторонам граничит с землями общего пользования (л.д. 36).

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат ФИО2 на основании договоров купли-продажи; участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО4, границы землепользования установлены в соответствии с требованием действующего законодательства (л.д.82-94).

Границы испрашиваемого участка согласованы со смежным землепользователями в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования границ (л.д. 110).

Заключением правления № 65 от 13.10.2018 подтверждается, что описание местоположения земельного участка, указанного в представленном описании, соответствует местоположению фактически используемого ФИО2 участка (л.д. 112-113).

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 15.01.2019 года следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, по координатам согласно схеме расположения земельных участков в ДНТ «Березовая Грива» действительно входит в границы ДНТ «Березовая Грива» (л.д. 146).

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку ФИО5 обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 показали, что в 1990-х годах им одновременно с истцом ФИО2 были отведены земельные участки в СТ «Березовая Грива», обозначены границы, по которым установили ограждение. Ограждение земельного участка истца, являющегося смежным с участками свидетелей, не переносилось, границы не изменялись, споров, конфликтов по границам участка не возникало, также не имелось иных правопритязаний на данный участок. Земельный участок истца расположен в границах товарищества «Березовая Грива», используется в садоводческих целях.

Показания указанных свидетелей судом принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку заинтересованности в рассматриваемом споре у данных лиц не установлено, они пояснили о событиях очевидцами которых являлись. При этом показания допрошенных свидетелей согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе фотоматериалами, оснований сомневаться в правдивости показаний у суда не возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленная истцом схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО2

По информации Управления Росреестра по Самарской области от 24.12.2018 правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО2 отсутствуют. В имеющемся списке дачников СДТ «Березовая Грива-1» значится ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 135).

Истец ФИО2 обращался в орган местного самоуправления г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно. Однако, согласно распоряжению департамента градостроительства г.о. Самара от 21.11.2018 года № РД-1933 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 505 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал 63:26:1805013, поскольку участок предоставлен иному лицу, план-схема территории ДНТ «Березовая грива – 1» не согласован (л.д. 73-74).

Согласно копии из списка дачников СДТ «Березовая Грива-1», предоставленного Управлением Росреестра по Самарской области от 18.01.2019 года, под номером участка 24 значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

По сообщению ОСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 24.01.2019 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории г. Самары и Самарской области не значится. Администрация г.о. Волжский м.р. Красноярский Самарской области в ответе от 18.02.2019 сообщает, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик доказательств фактического отведения спорного земельного участка ФИО3 либо иному лицу не предоставил.

Суд соглашается с позицией стороны истца о наличии технической ошибки в списках членов СДТ «Березовая Грива-1», поскольку иными доказательствами факт отведения испрашиваемого участка ФИО3 не подтверждается. Имеющийся список членов садового товарищества в Управление Росреестра по Самарской области существует не в полном объеме, не учтен в государственном фонде данных и принят на хранение как простая корреспонденция.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что фактическое создание садоводческого товарищества «Березовая Грива» и предоставление данному товариществу земельного участка было осуществлено до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», испрашиваемый земельный участок был предоставлен ФИО2 как члену товарищества в соответствии с требованиями закона, действовавшими на момент предоставления, и находится в его пользование по настоящее время. ФИО2 использует спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 505 кв.м, в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.

По сведениям Управления Росреестра от 24.12.2018 границы испрашиваемого земельного участка не пересекают земельные участки иных правообладателей, поставленных на кадастровый учет (л.д. 121-122). Согласно информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, от 24.12.2018 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 505 кв.м, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится (л.д. 130-131). Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 25.12.2018, представленных департаментом градостроительства г.о.Самара, следует, что земельный участок, испрашиваемый истцом, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), к территории общего пользования не относится, ограничений и обременений в использовании не имеет (л.д. 133-134).

Отсутствие документа, подтверждающего утверждение проекта границ ДНТ «Березовая грива», не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данное обстоятельство не зависит от воли истца. Права в отношении испрашиваемого земельного участка возникли у землепользователя до введения в действие Земельного кодекса РФ, нормы которого не применимы к объекту предоставленного и образованного в период действия иных нормативных актов, не предусматривающих запрета для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

При таких обстоятельствах, возражения ответчика администрации г.о. Самара судом признаются несостоятельными.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно. Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора по границам земельного участка не существует, спорный земельный участок расположен в границах территории ДНТ «Березовая Грива».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в заявленных границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению, восстановление нарушенного права в ином порядке истцу не предоставляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 505 кв.м, по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
415 346,17

1369 402,06

2
415 356,02

1369 417,16

3
415 355,28

1369 420,68

4
415 336,15

1369 432,24

5
415 325,58

1369 416,07

6
415 325,10

1369 415,32

1
415 346,17

1369 402,06

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина