Решение № 2-2658/2019 2-2658/2019~М-2222/2019 М-2222/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2658/2019

Дело № 2-2658/2019 (59RS0001-01-2019-003186-22)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Соколенко Т.И.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица МКУ «Пермблагоустройство» ФИО4 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Адрес в лице департамента земельных отношений администрации Адрес о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Адрес в лице департамента земельных отношений администрации Адрес о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в части внесения в ЕГРН сведений о местоположении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по характерным точкам границы; исключении из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по характерным точкам границы; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 505 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, принадлежащего ФИО5 в соответствии с координатами межевого плана земельного участка с кадастровым номером №.

Требования обосновывает тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, Садоводческий коллектив, №, общей площадью - 505 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сада. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истцом заказаны кадастровые работы. При проведении кадастровых работ была проведена горизонтальная съемка земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. В результате сопоставления сведений ЕГРН и сведений, полученных в результате геодезической съемки, кадастровым инженером была выявлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН, а именно границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные в ЕГРН, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и расположенные на нем объекты недвижимости (садовый дом, нежилые хозяйственные постройки). Наличие реестровой ошибки подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО1, находящимся в межевом плане, составленном Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2446207 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение кладбищ, расположенный по адресу: Адрес, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Адрес», передан в постоянное бессрочное пользование - МКУ «Пермблагоустройство». Сведения об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № - были внесены в ЕГРН Дата сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 Принадлежащий в настоящее время истцу земельный участок в Дата году был выделен отцу истца, ФИО6 На основании свидетельства о праве собственности на землю № от Дата земельный участок был предоставлен в собственность площадью 505 кв.м.; поставлен на государственный кадастровый учет Дата. На земельном участке расположен садовый дом с кадастровым номером №, год завершения строительства Дата, площадь 31.5 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности, и вспомогательные постройки. Согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО1 площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № составила 505 кв.м, (полностью соответствует площади земельного участка при его предоставлении). Конфигурация земельного участка с кадастровым номером № подтверждается инвентарным планом сада от Дата, карточкой учета строений на земельном участке от Дата, кадастровым паспортом здания от Дата и фактическим землепользованием. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № истцом было согласовано с собственником смежного земельного участка с кадастровыми номерами № ФИО11 Дата. Граница смежного земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласование не требуется. Истец подала заявление и межевой план в ДЗО Администрации Адрес с целью согласования местоположения границ и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером № и исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №. ДЗО администрации Адрес направил решение об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка № от Дата, мотивировав отказ тем, что департаментом не выявлена ошибка в документе, на основании которого в ЕГРН вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Возражения ответчика в согласовании местоположения границ земельного участка необоснованными, поскольку в данном случае ДЗО выступает как смежный землепользователь по отношению к принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку, и его полномочия сводятся только к согласованию границ либо отказе в их согласовании, но никак не к оценке наличия либо отсутствия реестровой ошибки, что в данном случае входит в компетенцию регистрирующего органа.

Протокольным определением от Дата в качестве третьего лица привлечено МКУ «Пермблагоустройство».

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Департамент земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, ранее представили письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск из которого следует, что начиная с 2015 года по договору с МКУ «Пермблагоустройство» ООО «Кадастр-Плюс» проводило кадастровые работы по образованию пяти участков путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены кадастровым инженером ФИО7 В процессе оформления прав МКУ «Пермблагоустройство» на земельный участок с кадастровым номером № выявлено следующее. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № Дата, выполненные кадастровым инженером ФИО7, не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером № Произошло наложение (пересечение) границ выше указанных земельных участков. Проведены работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (под кладбище «Северное»)- Адрес Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, так как, он частично расположен в зоне городских лесов и в зоне садов, что противоречило его виду разрешенного использования, и граница подлежала исправлению в соответствии с земельным законодательством и правилами землепользования и застройки Адрес. Для выполнения кадастровых работ были предоставлены сведения ДЗО Адрес и выписки из муниципального реестра земель, в том числе на садоводческое товарищество 263 «Архитектор». Садоводческое товарищество 263 «Архитектор» расположено в зоне Р-З-зона садов и дачных участков, которая и была исключена из земельного участка с кадастровым номером № Конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу, не соответствует конфигурации земельного участка на плане сада, существенно выступая за границы отвода сада в сторону «кладбища Северное». На момент проведения кадастровых работ по муниципальным контрактам, граница земельного участка с кадастровым номером 59:01:0715041:168 не была установлена в соответствии с земельным законодательством. Права остальных членов кооператива с установленными границами в соответствии с законодательством, нарушены не были.

Третьи лица Управление Росреестра по Адрес, ФИО8, СНТ «Архитектор» в судебное заседание представителя не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель МКУ «Пермблагоустройство» в судебном заседании представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Адрес, Садоводческий коллектив №, поставлен на кадастровый учет с Дата без координат границ. Документально границы земельного участка кадастровым номером № не были уточнены. Земельного участка с кадастровым номером №, указанного в исковом заявлении, не существует. Существует земельный участок с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет Дата. Согласно данных кадастрового инженера ФИО10, в апреле 2017 года была утверждена схема межевания земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о координатах местоположения границы данного земельного участка были проверены и согласованы ДЗО Администрации Адрес. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были учтены все смежные землепользователи, у которых зарегистрированы права на землю. Росреестром была проведена проверка межевого плана, после чего данный земельный участок поставили на кадастровый учет. С Дата данный земельный участок с кадастровым номером № передан распоряжением ДЗО администрации Адрес в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Пермблагоустройство», которое осуществляет землепользование в границах принадлежащего учреждению земельного участка, согласно утвержденным данным кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № предназначен для сада, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - для размещения кладбищ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 1 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Дата ФИО6 как члену коллектива № «Архитектор» по Адрес предоставлен земельный участок для сада, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю.

Согласно кадастровому паспорту здания, садовый дом по адресу Адрес, СНТ «Архитектор» по Адрес), уч. 33 введен в эксплуатацию в Дата году.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения земельного участка и садового дома от Дата ФИО5 Дата выдано свидетельство о государственной регистрации права ..., адрес объекта: Адрес, кадастровый №.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 59:01:0715041:168 принадлежит на праве собственности ФИО5, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как следует из Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастровый кадастр недвижимости Дата, площадь 505 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от Дата. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Адрес, Дата передано в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Пермблагоустройство».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастровый кадастр недвижимости Дата, адрес: Адрес, общая площадь 2446207 +/- 547 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от Дата.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 заказано проведение кадастровых работ. В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО1, из которого следует, что кадастровый инженер ФИО10, выполнявшая кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № при установлении границ не учла местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером №. В результате этого часть земельного участка с кадастровым номером №, а также здание – садовый дом, расположенный на нем оказались на границах земельного участка с кадастровым номером №.

При обследовании участка с кадастровым номером №, инженером ФИО1 установлено, что фактически участок огорожен деревянным забором. На участке имеется 2-этажный садовый дом с мансардой, с кадастровым номером № и нежилые хозяйственные строения для удовлетворения нужд, которые не поставлены на учет, поскольку их возможно переместить без нанесения ущерба. Садовый дом имеет физический износ, местоположение его соответствует местоположению, отображенному в инвентарных планах с Дата года и далее по Дата год.

Из пояснений стороны истца следует, что ФИО5 не участвовала в проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером №, не была осведомлена об установленных границах земельного участка, иного суду не представлено, права истца проведенным межеванием земельного участка нарушены. В результате проведения работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка с кадастровым номером № и расположенный на нем садовый дом с хозяйственными постройками и забором оказались в границах земельного участка с кадастровым номером №, что является нарушением прав истца.

В соответствии с планом границ фактического землепользования коллективного сада № «Архитектор» Дата года, инвентарного плана коллективного сада Адрес года с размерами сторон всех участков, карточкой учета строений и сооружений на участке № от 1994 года, а также правоустанавливающих документов, расположение построек и площадь земельного участка истца совпадают со сведениями отображенными в межевом плане представленном истцом, фактические границы участка совпадают с границами отраженными в указанных документах, увеличение площади участка истца не имеется. Относительно границ земельного участка истца со стороны смежных землепользователей каких-либо возражений не имеется.

Доказательств иного, со стороны ответчика суду не представлено.

На основании установленных обстоятельств по делу, суд пришел к выводу об установлении факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с нарушением процедуры согласования местоположении границ смежного земельного участка, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным в части наложения на границы земельного участка истца и соответственно исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений в части наложения этих границ.

Доводы кадастрового инженера ФИО10, изложенные в письменном отзыве на иск, не принимаются судом во внимание, поскольку установлено, что при составлении межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером № были предоставлены сведения ДЗО Адрес и выписки из муниципального реестра земель, в том числе на садоводческое товарищество 263 «Архитектор», при этом геодезическая съемка на местности не проводилась, земельный участок фактически кадастровым инженером не осматривался и наличие строений истца существующих на местности с Дата года кадастровым инженером не учитывалось.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, то заявленные требования об установлении границ земельного участка истца с кадастровым номером 59:01:0715041:168 в соответствии с координатами межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО1 Дата также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Адрес в лице Департамента земельных отношений администрации Адрес удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № в координатах характерных точек, определенных кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ при подготовке межевого плана от Дата:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № по характерным точкам границы имеющим следующие координаты:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 505 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, принадлежащего ФИО2, в соответствии с координатами характерных точек, определенных кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ при подготовке межевого плана от Дата:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

ФИО14

ФИО14. Судья: Е.В. Шалагинова