Решение № 2-4795/2017 2-4795/2017~М-4782/2017 М-4782/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4795/2017

№ 2-4795/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение).

В обоснование иска указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Согласно решению пенсионного органа его страховой стаж составил 9 лет 8 мес. 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 9,656.

В страховой стаж ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что пенсионным органом не получен ответ из .... на запрос Управления о подтверждении достоверности сведений о периоде работы истца, внесенных в трудовую книжку.

Полагает решение ответчика незаконным ввиду следующего.

На основании положений ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись данными лицами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 1 «Соглашения от 13.02.1992 о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе ..... Пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств СНГ, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО10 в должности слесаря МСР 4-го разряда подтверждается записями в трудовой книжке, а также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

То обстоятельство, что пенсионным органом не был получен ответ из .... на запрос о подтверждении достоверности сведений о периоде работы, внесенныхо в трудовую книжку, не должно влиять на реализацию его пенсионных прав. В спорный период он работал и получал трудовой доход.

По таким основаниям истцом первоначально заявлены исковые требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии; о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 в должности слесаря MCP 4-го разряда; о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представлена справка о назначении ФИО2 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем представителем истца заявлено об уточнении требований.

Согласно уточнению истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за ее назначением).

В части требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 в должности слесаря MCP 4-го разряда представителем истца заявлен отказ.

Отказ от иска в указанной части принят определением суда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Против удовлетворения требований возражала, по основаниям, указанным в отзыве.

В отзыве на иск указаны основания для отказа в удовлетворении иска аналогичные, приведенным в оспариваемом решении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с положениями ст. 4 указанного закон право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

При обращении к ответчику для подтверждения трудового и страхового стажа ФИО2 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле была представлена трудовая книжка, диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по уходу за инвали.... группы ФИО4, выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж истца составил 9 лет 8 месяцев 3 дня, размер индивидуального пенсионного коэффициента 9,656. Ответчиком не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не получен ответ из Республики Армения на запрос Управления о подтверждении достоверности сведений о периоде работы, внесенных в трудовую книжку.

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положений ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорный период работы истца является периодом работы в .....

Пенсионное обеспечение граждан СНГ, в том числе .... регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств СНГ, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

На момент рассмотрения заявления истца действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, п. 11 которых предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержались в ранее действовашем трудовом законодательстве.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорного периода:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО13 в цех-2 в качестве заготовщика 1 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве слесаря 2 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря MCP 3 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря MCP 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в ФИО10

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 переименован в ФИО10;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 переименовано в ФИО10;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 переименовано в ФИО10;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в ФИО10 на территории Республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган исходил из того, что документы, достоверно подтверждающие данный период работы, не представлены.

С данной позицией суд не соглашается, поскольку сведения об указанном периоде работы имеются в трудовой книжке истца. Записи произведены в трудовой книжке верно.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При указанных обстоятельствах, страховой стаж истца в течение спорного периода подлежал определению на основании представленной трудовой книжки.

В материалах пенсионного дела имеется запрос Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) в адрес Государственной службы социального обеспечения Республики Армения об оказании содействия в предоставлении справок о стаже работы ФИО2 за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском филиале завода «Электрон» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10.

Ответ Государственной службы социального обеспечения Республики Армения на момент вынесения оспариваемого решения в Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) не поступил.

Согласно ответу <данные изъяты> Архива .... от ДД.ММ.ГГГГ. N М-635, поступившего в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, согласно книгам приказов <данные изъяты> филиале завода ФИО23 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в механический цех в качестве слесаря и ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Расчетные ведомости механического цеха Кировоканского филиала завода ФИО23 за 1981-1983гг., документы личного состава ФИО10 в <данные изъяты> филиал не сданы в связи с чем справку о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным выдать.

Как указано выше, решением пенсионного органа в ходе рассмотрения дела истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ), оспариваемый период работы включен в страховой стаж истца.

Согласно представленным в материалы дела документам в отношении спорного периода имеется справки работодателя ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которые учтены при назначении пенсии.

Вместе с тем страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом выработанного страхового стажа истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, которого он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, право на назначение страховой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеприведенных положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка ответчику была представлена при обращении с заявлением о назначении пенсии, каких-либо неточностей, неверного отражения записи в части спорного периода не содержала, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении пенсии на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова